Assistenza tecnica dinnanzi alle Commissioni tributarie: ecco chi può iscriversi nell’elenco nazionale

Mef - Circolare n. 2/DF del 31 marzo 2020 Con la circolare n. 2/DF del 31 marzo 2020, il Dipartimento delle Finanze del Mef fornisce istruzioni sulla nuova disciplina per l’iscrizione all’Elenco nazionale dei soggetti che, a partire dal 1° aprile 2020, potranno essere abilitati all’assistenza tecnica dinnanzi alle Commissioni tributarie: requisiti, modalità di presentazione della domanda, nonché chiarimenti riguardanti i casi di incompatibilità, diniego, sospensione e revoca dell’iscrizione. Nell’ambito della giurisdizione tributaria, solo nelle controversie di valore pari o inferiore a 3.000 euro il contribuente può stare in giudizio da solo; in tutti gli altri casi è necessaria l’assistenza tecnica di un professionista abilitato. L’assistenza tecnica in parola è affidata agli avvocati e ai dottori commercialisti iscritti alla sezione A del relativo albo nonché ai consulenti del lavoro, che sono abilitati alla difesa in tutte le controversie tributarie, a prescindere dalla materia del contenzioso attivato. In quanto soggetti in possesso di un titolo abilitativo generale che discende ex lege dall’iscrizione al relativo Albo, non necessitano di un’autorizzazione amministrativa. Alla difesa tecnica sono abilitati anche gli ingegneri, gli architetti, i geometri, i periti industriali, i dottori agronomi e forestali, gli agrotecnici, i periti agrari, gli spedizionieri doganali che risultino iscritti all’albo di pertinenza. Anch’essi non necessitano di un’autorizzazione amministrativa. Sono poi previste ulteriori abilitazioni all’assistenza tecnica per i soggetti che, in possesso di speciali requisiti di professionalità e lavorativi, risultano iscritti in appositi elenchi. La nuova disciplina ha individuato le modalità di tenuta delle cinque sezioni che compongono il nuovo Elenco unico nazionale dei soggetti autorizzati all’assistenza tecnica innanzi alle CCTT, operativo dal 1° aprile 2020. Soggetti abilitati all’assistenza tecnica dal 1° aprile 2020 - Soggetti non iscritti in albi professionali ma iscritti nell’elenco dei soggetti abilitati dal MEF ai sensi dell’art. 63, comma 3, D.P.R. 600/1973 Fanno parte di questa categoria i dipendenti civili e militari dell’Amministrazione Finanziaria e degli enti impositori, cessati dall’impiego da almeno due anni, dopo almeno 20 anni di effettivo servizio di cui almeno gli ultimi 10 prestati a svolgere attività connesse ai tributi. Si tratta di soggetti che, non essendo iscritti in un Albo professionale, necessitano di un’apposita abilitazione ministeriale per poter esercitare la difesa innanzi alle CCTT. - Soggetti non iscritti in albi professionali ma iscritti in elenchi gestiti dal MEF Si tratta dei: 1. soggetti iscritti alla data del 30 settembre 1993 negli elenchi dei periti e degli esperti tributari, tenuti dalle Camere di Commercio, per la categoria tributi, in possesso di Diploma di Laurea in Giurisprudenza o in Economia e Commercio o equipollenti o di Diploma di Ragioniere (Esperti Tributari); 2. funzionari delle associazioni di categoria che, alla data del 15 gennaio 1993 risultavano iscritti negli elenchi tenuti dalle ex Intendenze di Finanza competenti per territorio (Funzionari delle associazioni di categoria); 3. dipendenti delle associazioni delle categorie rappresentate nel CNEL e dipendenti delle imprese o delle loro controllate ai sensi dell'art. 2359, comma 1, n. 1), c.c., in possesso del Diploma di Laurea magistrale in Giurisprudenza o in Economia ed equipollenti ovvero di Diploma di Ragioneria e della relativa abilitazione professionale (Dipendenti delle associazioni di categoria e di imprese); 4. dipendenti dei CAF e delle relative società di servizi, purché in possesso di Diploma di Laurea magistrale in Giurisprudenza o in Economia ed equipollenti ovvero di Diploma di Ragioneria e della relativa abilitazione professionale (Dipendenti dei C.A.F.). Tali soggetti, non essendo iscritti in un Albo professionale, necessitano di un’apposita abilitazione ministeriale per poter esercitare la difesa innanzi alle CCTT. - Soggetti iscritti negli elenchi in vigore fino al 31 marzo 2020 I soggetti che risultano già iscritti negli elenchi in vigore fino al 31 marzo 2020 confluiscono, di diritto, dal 1° aprile 2020 nelle prime quattro sezioni del nuovo Elenco nazionale detenuto dalla Direzione della Giustizia Tributaria del Dipartimento delle finanze. Requisiti generali per l’iscrizione all’Elenco nazionale Quanti richiedono l’iscrizione in una delle cinque sezioni dell’Elenco nazionale devono possedere, al momento della presentazione della domanda, alcuni requisiti generali: - essere cittadino italiano o di uno Stato appartenente all'Unione europea; - godere del pieno esercizio dei diritti civili e politici; - non trovarsi in una delle condizioni di incompatibilità; - non essere iscritto in nessuno degli albi professionali elencati al comma 3, lettere a), b), c) ed ai commi 5 e 6 dell’art. 12, D.Lgs. n. 546/1992; - non essere sottoposto ad esecuzione di pene detentive, di misure cautelari o interdittive; - non avere riportato condanne definitive, salvo gli effetti della riabilitazione, per i reati di cui all’art. 51, comma 3-bis, c.p.p. o dei reati previsti dagli articoli 372, 373, 374, 374-bis, 377, 377-bis, 380 e 381 c.p., nonché per uno dei reati contro la pubblica amministrazione, per i quali è prevista la pena della reclusione non inferiore nel massimo a due anni; - non aver subito la sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso. L’attestazione del possesso dei requisiti avviene mediante la compilazione di una dichiarazione ai sensi degli articoli 46 e 47, D.P.R. n. 445/2000. Attenzione I requisiti generali, compresa l’assenza di cause di incompatibilità, devono essere posseduti anche dai soggetti già iscritti al 31 marzo 2020 e inseriti di diritto nell’Elenco nazionale. Questi soggetti devono produrre apposita attestazione dichiarando “il possesso dei requisiti prescritti” e l’assenza di situazioni di incompatibilità. Oltre ai requisiti generali, ciascun nuovo richiedente deve possedere anche gli ulteriori requisiti previsti per l’iscrizione alle singole sezioni per le quali è presentata domanda. Domanda di iscrizione Dal 1° aprile 2020, coloro che richiedono per la prima volta l’autorizzazione all’esercizio dell’assistenza tecnica devono inviare l’apposita domanda, esclusivamente per via telematica, all’indirizzo PEC istanze.registrodifensoricctt@pce.finanze.it. La domanda è redatta in conformità ai modelli resi disponibile sul Portale delle Giustizia Tributaria. La richiesta di iscrizione alle sezioni III, IV e V dovrà essere presentata per il proprio dipendente dalle Associazioni di categorie, dalle imprese, dai CAF e dalle relative società dei servizi. Nella domanda il richiedente deve indicare: - il cognome, il nome, la data, il luogo di nascita e di residenza; - il codice fiscale e l’eventuale numero di partita IVA; - il domicilio professionale nel territorio dello Stato, coincidente con il luogo in cui svolge l’attività in modo prevalente, il numero di codice di avviamento postale e un recapito telefonico; - il titolo di studio posseduto (se richiesto ai fini dell’iscrizione), indicando la data di conseguimento, l’Università e l'ordinamento di riferimento oppure l'istituto scolastico di rilascio del diploma di ragioneria, nonché i dati della relativa abilitazione laddove necessaria per l’iscrizione; - la dichiarazione di pieno godimento dei diritti civili e politici; - l’indirizzo PEC; - la dichiarazione di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali ovvero di esserne a conoscenza, specificando gli estremi dei medesimi e le Autorità procedenti; - la dichiarazione prodotta ai sensi degli articoli 46 e 47, D.P.R. n. 445/2000 con cui l’interessato, consapevole delle sanzioni penali, certifica il possesso dei requisiti; - la dichiarazione con la quale il richiedente si obbliga al rispetto dei doveri deontologici; - l’insussistenza dei casi di incompatibilità. Il modello di domanda è redatto nella forma della dichiarazione sostitutiva di atto notorio e va corredata da copia di un documento di identità in corso di validità (e una foto digitale, che servirà per la tessera nominativa rilasciata ai soggetti autorizzati. La domanda, in formato P DF-1a/1b, unitamente al modello di autocertificazione ed alla copia digitale del documento, devono essere firmati digitalmente. I soggetti già iscritti negli elenchi alla data del 31 marzo 2020, inseriti di diritto nell’Elenco nazionale a partire dal 1°aprile 2020, sono tenuti a trasmettere entro il 31 ottobre 2020 tramite PEC, l’apposito modulo presente sul Portale della Giustizia Tributaria, all’indirizzo istanze.registrodifensoricctt@pce.finanze.it.

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