Con l'informativa n. 108 del 19 novembre 2021, il Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili ha comunicato, a tutti gli Ordini territoriali e a tutti i soggetti autorizzati, il modello di domanda per l'iscrizione nell'elenco degli Esperti indipendenti ex art. 3, D.L. n. 118/2021 concernente la disciplina della crisi d'impresa e il nuovo iter di composizione negoziata entrato in vigore il 15 novembre 2021. In particolare, tale informativa, successiva alla n. 102/2021 con la quale è stato introdotto e diffuso il Regolamento sulle modalità di formazione, tenuta e aggiornamento dei dati raccolti dagli ODCEC trasmessi alle CCIAA per la predisposizione dell'Elenco, ha reso noti: - il modello di domanda per l'iscrizione nell'elenco degli Esperti indipendenti nel quale vengono puntualmente definiti gli incarichi di cui ogni professionista potrà fornire la documentazione necessaria a comprovare le esperienze precedenti in materia di crisi di impresa e risanamento aziendale; - il modello/tracciato per la trasmissione dell'elenco alle CCIAA compilato con i dati dei professionisti attestanti il possesso dei requisiti richiesti dalla normativa; il primo modulo sarà compilato in prima persona dal professionista per poi essere inviato dallo stesso all'Ordine territoriale di appartenenza insieme alla domanda completa, mentre il secondo sarà direttamente predisposto dall'Ordine stesso. Chi può iscriversi Nell'elenco degli esperti, il cui compito è quello di assistere gli imprenditori che abbiano volontariamente richiesto di avvalersi di tale figura affiancandolo nelle trattative con i creditori e con tutti gli eventuali altri soggetti coinvolti per poter trovare il piano di risanamento più adeguato alla propria impresa a seguito di crisi momentanee dovute a squilibri di tipo economico-finanziario o patrimoniale, possono essere inclusi: - commercialisti ed esperti contabili, avvocati e consulenti del lavoro, iscritti da almeno 5 anni agli Albi dei rispettivi Ordini di appartenenza; - altri soggetti non iscritti ad Albi professionali, come manager di azienda, che dimostrino con la dovuta documentazione, di aver ricoperto incarichi con funzioni amministrative, di direzione e controllo in imprese interessate da operazioni di ristrutturazione concluse con piani di risanamento. Cosa indicare nell’istanza Nell’informativa predisposta dal CNDCEC, viene allegato il format del modulo di domanda dalla quale si evince che nell’istanza, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, il professionista dovrà specificare i suoi dati anagrafici e di iscrizione all’albo e l’assenza di sanzioni disciplinari in corso “più gravi della censura” e anche di aver maturato precedenti esperienze nel campo della ristrutturazione e della crisi d’impresa in qualità di: - commissario giudiziale; - commissario straordinario di grandi imprese in stato di insolvenza; - attestatore; - gestore della crisi per la ristrutturazione dell’impresa agricola; - advisor con incarico finalizzato alla predisposizione e presentazione di piani di risanamento attestati, di piani negli accordi di ristrutturazione dei debiti e nei concordati preventivi; - advisor con incarico finalizzato all’individuazione e alla soluzione delle problematiche fiscali per la ristrutturazione del debito tributario e previdenziale e funzionale al risanamento di imprese in crisi; - advisor con incarico in ambito giuslavoristico purché strettamente funzionale alla gestione dei rapporti con i dipendenti nell’ambito della ristrutturazione di imprese in crisi. In aggiunta ai requisiti citati, l’istanza prevede anche la possibilità di certificare l’esperienza attraverso la sottoscrizione di accordi di ristrutturazione dei debiti e concordati preventivi con continuità aziendale se omologati, nei confronti dei quali non sia stata successivamente pronunciata sentenza dichiarativa di fallimento o sentenza di accertamento dello stato di insolvenza. Oltre a dimostrare l'effettiva anzianità di iscrizione a un albo professionale e a comprovare le precedenti esperienze in materia di ristrutturazione aziendale e crisi di impresa, i soggetti interessati dovranno autocertificare di aver adempiuto all'assolvimento dell'obbligo formativo di 55 ore entro i 30 giorni previsti dall'informativa e presentare il proprio curriculum vitae al fine di dimostrare ogni tipo di ulteriore esperienza formativa inerente alla materia in questione. La domanda, a ulteriore qualifica dell’esperienza del professionista, prevede, inoltre, la possibilità di puntualizzare l’eventuale iscrizione al registro dei revisori legali, nonché “di aver maturato esperienza nelle tecniche di facilitazione e mediazione” e ancora di “essere in possesso di ulteriore informazione nella crisi di impresa e nelle tecniche di facilitazione e mediazione”. Fino al 16 maggio 2022, al fine di consentire il primo popolamento dell’elenco, l'aggiornamento dei dati comunicati dagli ordini professionali sarà continuo, mentre a partire dal 17 maggio 2022, avverrà con cadenza annuale. Ruolo delicato per gli Ordini professionali Gli Ordini professionali, con riferimento ai dati dei rispettivi iscritti, dovranno nominare i responsabili della formazione, della tenuta e dell'aggiornamento dei dati degli iscritti all'elenco unico e del trattamento dei dati medesimi nel rispetto del regolamento UE n. 2016/679 e del Codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al D.Lgs. n. 196/2003. I responsabili si occuperanno di accertare la veridicità delle dichiarazioni rese dai richiedenti, secondo quanto previsto dall'art. 71 del Testo Unico di cui al D.P.R. n. 445/2000. Gli ordini professionali saranno tenuti a comunicare tempestivamente alle CCIAA l'adozione, nei confronti nei propri iscritti, di sanzioni disciplinari più gravi di quella minima prevista dai singoli ordinamenti, nonché l'intervenuta cancellazione dei professionisti dagli albi professionali di appartenenza affinché si provveda alla cancellazione dall'elenco. I rischi del doppio binario L'iter previsto per le domande di iscrizione da parte dei professionisti richiedenti è, quindi, differente a seconda che si tratti di professionisti iscritti a un albo e non: - per i primi, le domande di iscrizione dovranno essere presentate all'ordine di appartenenza che, una volta effettuate le dovute verifiche circa la completezza delle stesse e della documentazione allegata, trasferiranno alla Camera di Commercio i nominativi dei professionisti in possesso dei requisiti previsti dalla normativa, per il loro inserimento nell'elenco, ovvero respingeranno le domande non corredate da quanto richiesto espressamente dalla normativa. In tal caso è comunque consentita la possibilità di ripresentare la domanda da parte del candidato; - per i secondi, invece, le istanze saranno presentate direttamente alla Camera di commercio del capoluogo di regione e delle province autonome di Trento e Bolzano competente per il luogo di residenza. Il legislatore ha affidato, in concreto, all’esperto un ruolo essenziale nel percorso di emersione e gestione della crisi. Il successo dell’istituto dipenderà, tuttavia, dalla competenza e dalla qualità dell’opera che l’esperto è chiamato a svolgere. È del tutto evidente però il rischio che tale “doppio binario” possa generare, in assenza di adeguati criteri di valutazione condivisi, giudizi non omogenei tra gli Ordini e le CCIAA rispetto alle esperienze acquisite dai potenziali candidati.