Crowdfunding: approvato il decreto attuativo del regolamento UE

Il Consiglio dei ministri ha approvato in via definitiva il D.Lgs. di attuazione della direttiva (UE) 2020/1828. In particolare, con l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2020/1503, relativo ai fornitori di servizi di crowdfunding per le imprese, e che modifica il regolamento (UE) 2017/1129 e la direttiva (UE) 2019/1937. La Consob e la Banca d’Italia sono le autorità nazionali competenti ai sensi del regolamento (UE) 2020/1503, degli atti delegati e dalle norme tecniche di regolamentazione e di attuazione dello stesso regolamento. Con lo stesso, si individuano la Banca d'Italia e la Commissione nazionale per le società e la borsa (Consob) quali autorità competenti, nei limiti delle loro attribuzioni istituzionali, delle direttive a proposito delle responsabilità delle informazioni, le quali gravano sul titolare del progetto o ai suoi organi di amministrazione, direzione o controllo. I fornitori di servizi di crowdfunding devono esercitare un livello minimo di verifica nei confronti dei titolari di progetti. Consob e Banca d’Italia Con l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2020/1503 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 ottobre 2020, relativo ai fornitori di servizi di crowdfunding per le imprese, e che modifica il regolamento (UE) 2017/1129 e la direttiva (UE) 2019/1937, la Consob, sentita la Banca d’Italia, può autorizzare i fornitori di servizi di crowdfunding ai sensi dell’art. 12 del regolamento (UE) 2020/1503 e può revocare, sentita la Banca d’Italia, l’autorizzazione ai sensi dell’art. 17 dello stesso regolamento (UE). Inoltre, la Consob è l’autorità competente ad assicurare l’osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (UE) 2020/1503 in materia di: trasparenza e correttezza. La Consob rappresenta il punto di contatto unico per la cooperazione amministrativa transfrontaliera tra le autorità competenti e con l’ESMA. È la Banca d'Italia l'autorità competente ad assicurare l'osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (UE) 2020/1503 del 7 ottobre 2020 che disciplina, tra l'altro, l'operato dei fornitori di servizi di crowdfunding per le imprese. La Banca d’Italia, sentita la Consob, può autorizzare come fornitori di servizi di crowdfunding: le banche, gli istituti di pagamento, gli istituti di moneta elettronica e gli intermediari finanziari iscritti nell’albo e allo stesso tempo può revocare, sentita la Consob. Inoltre, la Banca d’Italia è l’autorità competente ad assicurare l’osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (UE) 2020/1503, in materia di: a) adeguatezza patrimoniale, contenimento del rischio e di partecipazioni, informativa; b) governo societario e requisiti generali di organizzazione e di continuità dell’attività; c) organizzazione amministrativa e contabile, controlli interni, sistemi di remunerazione e incentivazione, gestione dei rischi, audit interno, ed esternalizzazione; d) requisiti dei partecipanti al capitale del fornitore di servizi di crowdfunding che detengono almeno il 20% del capitale o dei diritti di voto; e) verifiche nei confronti dei titolari di progetti. I protocolli d’intesa tra la Banca d’Italia e la Consob hanno come oggetto: l’esercizio delle competenze e dei poteri e lo scambio di informazioni con riferimento alle irregolarità rilevate. Società a responsabilità limitata e crowdfunding In deroga, a quanto previsto dall’art. 2468 c.c., le quote di partecipazione in società a responsabilità limitata possono costituire oggetto di un’offerta al pubblico di prodotti finanziari, anche attraverso le piattaforme di crowdfunding, in base a quanto previsto con l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2020/1503 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 ottobre 2020, relativo ai fornitori di servizi di crowdfunding per le imprese, e che modifica il regolamento (UE) 2017/1129 e la direttiva (UE) 2019/1937 Per la sottoscrizione e per la successiva alienazione di quote rappresentative del capitale di società a responsabilità limitata, la sottoscrizione può essere effettuata per il tramite di intermediari abilitati alla prestazione di uno o più dei servizi di investimento. Entro trenta giorni dalla chiusura dell’offerta, gli intermediari abilitati depositano al registro delle imprese una certificazione attestante la loro titolarità di soci per conto di terzi, sopportandone il relativo costo. Investitori Le condizioni di adesione pubblicate nella piattaforma di crowdfunding prevedono che l’adesione all’offerta di crowdfunding, in caso di buon fine della stessa e nel caso in cui gli investitori decidano di avvalersi del regime alternativo, gli stessi devono conferire mandato agli intermediari incaricati, in modo obbligatorio, affinché, effettuino l’intestazione delle quote in nome proprio e per conto dei sottoscrittori, rilascino a richiesta del sottoscrittore o del successivo acquirente una certificazione comprovante la titolarità delle quote, consentano ai sottoscrittori che ne facciano richiesta di alienare le quote e accordino ai sottoscrittori e ai successivi acquirenti la facoltà di richiedere, in ogni momento, l’intestazione diretta a sé stessi delle quote di loro pertinenza. La scritturazione e il trasferimento delle quote non comportano costi o oneri né per l’acquirente né per l’alienante. I fornitori di servizi di crowdfunding forniscono ai potenziali investitori una scheda contenente le informazioni chiave sull’investimento redatta dal titolare del progetto per ogni offerta di crowdfunding. È il titolare del progetto il responsabile delle informazioni presenti nella scheda contenente le informazioni sull’investimento, mentre il fornitore di servizi di crowdfunding è il responsabile delle informazioni fornite nella scheda contenente le informazioni sull’investimento. Le schede sull’investimento sono redatte in almeno una delle lingue ufficiali dello Stato membro UE. Sanzioni Con il Consiglio dei ministri del 9 marzo 2023 e l’approvazione definitiva del decreto legislativo recante attuazione del regolamento (UE) 2020/1503 vengono previste nei confronti dei fornitori di servizi di crowdfunding, delle sanzioni amministrative, in caso di inosservanza delle: - disposizioni agli atti delegati e norme tecniche di regolamentazione; - disposizioni in base all’art. 39 del regolamento (UE) 2020/1503; - disposizioni nei confronti dei soggetti che prestano servizi di crowdfunding diversi dall’art. 2 del regolamento (UE) 2020/1503; - disposizioni che riguardano l’inosservanza relative alle comunicazioni di marketing individuate dalla Consob. Si applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 euro fino a 500.000 euro, ovvero fino al 5% del fatturato, quando tale importo è superiore a 500.000 euro.

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