Lavori usuranti e notturno: comunicazione differita al 17 aprile

I termini per le comunicazioni di lavoro notturno e per l'adempimento di rilevazione del periodo o dei periodi di svolgimento di tutte le attività usuranti, (lettere da a) a d) dell'art. 1, D.Lgs. n. 67/2011), fissati al 31 marzo 2023, sono differiti, per l'anno in corso, al 17 aprile 2023. Lo ha reso noto il Ministero del Lavoro con una notizia del 29 marzo 2023. Il termine per la comunicazione del lavoro c.d. a catena (art. 1, comma 1, lett. c), D.Lgs. n. 67/2011) rimane fissato entro trenta giorni dall'inizio dello stesso ai sensi dell'art. 5, comma 2, D.Lgs. n. 67/2011. Evoluzione normativa e adempimenti La prima nozione di lavori particolarmente usuranti è stata introdotta con il D.Lgs. n. 374/1993, il quale li circoscriveva a “quelli per il cui svolgimento è richiesto un impegno psicofisico particolarmente intenso e continuativo, condizionato da fattori che non possono essere prevenuti con misure idonee”. Successivamente, il D.Lgs. n. 67/2011 definisce nello specifico le “lavorazioni particolarmente faticose e pesanti”, da cui discende la possibilità di accedere anticipatamente al pensionamento. I soggetti che rientrano nel campo di applicazione del decreto in esame, secondo quanto indicato dall’art. 1 dello stesso, possono essere suddivisi in diverse categorie ovvero: A) Lavoratori impegnati nelle mansioni particolarmente usuranti di cui all’art. 2, D.M. Min. Lav. 19 maggio 1999. Trattasi di: 1. lavori in galleria, cava o miniera: mansioni svolte in sotterraneo con carattere di prevalenza e continuità; 2. lavori nelle cave: mansioni svolte dagli addetti alle cave di materiale di pietra e ornamentale; 3. lavori nelle gallerie: mansioni svolte dagli addetti al fronte di avanzamento con carattere di prevalenza e continuità; 4. lavori in cassoni ad aria compressa; 5. lavori svolti dai palombari; 6. lavori ad alte temperature: mansioni che espongono ad alte temperature, quando non sia possibile adottare misure di prevenzione; 7. lavorazione del vetro cavo: mansioni dei soffiatori nell’industria del vetro cavo eseguito a mano e a soffio; 8. lavori espletati in spazi ristretti, con carattere di prevalenza e continuità ed in particolare le attività di costruzione, riparazione e manutenzione navale, le mansioni svolte continuativamente all’interno di spazi ristretti, quali intercapedini, pozzetti, doppi fondi, di bordo o di grandi blocchi strutture; 9. lavori di asportazione dell’amianto: mansioni svolte con carattere di prevalenza e continuità. B) Lavoratori notturni, come definiti nel D. Lgs. n. 67/2011, ovvero: 1. lavoratori a turni, che prestino la loro attività nel periodo notturno - cioè il periodo di sette ore consecutive, compreso l’intervallo tra la mezzanotte e le cinque del mattino - per almeno 6 ore al giorno, nonché 64 giorni lavorativi all’anno (per chi matura i requisiti dal 1° luglio 2009; non inferiore a 78 giorni per chi matura i requisiti per l’accesso anticipato nel periodo compreso tra il 1° luglio 2008 e il 30 giugno 2009); 2. al di fuori dei casi sopra citati, i lavoratori che prestino la loro attività per almeno tre ore nell’intervallo tra la mezzanotte e le cinque del mattino, per periodi di durata pari all’intero anno lavorativo; C) Lavoratori impegnati nel “lavoro a catena” alle dipendenze di imprese per le quali operano specifiche voci di tariffa INAIL, ovvero gli addetti all’interno di un processo produttivo in serie, contraddistinto da un ritmo determinato da misurazione di tempi di produzione con mansioni organizzate in sequenze di postazioni, che svolgano attività caratterizzate dalla ripetizione costante dello stesso ciclo lavorativo. Sono esclusi gli addetti a lavorazioni collaterali a linee di produzione, alla manutenzione, al rifornimento materiali, ad attività di regolazione o controllo computerizzato delle linee di produzione e al controllo di qualità. D) Conducenti di veicoli, di capienza complessiva non inferiore a 9 posti, comprensivi del posto riservato al conducente, adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo. Obblighi di comunicazione Lo svolgimento delle lavorazioni particolarmente faticose e pesanti deve essere comunicato, al Ministero del Lavoro, in via telematica attraverso la compilazione del modello LAV_US, tramite il sito ClicLavoro. Tale comunicazione è essenziale perché il lavoratore possa avere accesso ai benefici pensionistici. Nello specifico, le tipologie di comunicazione sono due, assoggettate a tempistiche parzialmente differenti (v. art 6, D.M. Min. Lav. 20 settembre 2011): 1. La comunicazione annualeai fini del monitoraggio dei lavoratori impegnati nelle lavorazioni particolarmente faticose e pesanti (cioè quelle di cui al D.M. 19 maggio 1999, il lavoro notturno, il lavoro “a catena”, la conduzione di veicoli adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo), ai sensi dell’art. 2, c. 5, D.Lgs. n. 67/2011. Tale comunicazione deve effettuarsi entro il 31 marzo dell’anno successivo a quello di riferimento e indicare il periodo/i in cui ogni dipendente ha svolto queste lavorazioni. Si precisa che con riferimento al lavoro notturno, per ogni dipendente, deve essere indicato il numero dei giorni di lavoro rientranti in tale tipologia lavorativa. 2. Le comunicazioni previste dall’art. 5, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 67/2011, nonché: - la comunicazione annuale di esecuzione di lavoro notturno svolto in modo continuativo o compreso in regolari turni periodici. Questa comunicazione non è dovuta qualora il datore di lavoro abbia effettuato l’analoga comunicazione sopra descritta, indicando, per ogni dipendente, il numero dei giorni di lavoro notturno svolti; - la comunicazione di svolgimento di lavorazioni a catena, entro 30 giorni dall’inizio delle medesime. Entrambe le comunicazioni possono essere effettuate da (v. nota Min. Lav. 28 novembre 2011): 1. i datori di lavoro privati; 2. le imprese utilizzatrici con riguardo a lavoratori “somministrati”, impegnati nel “lavoro a catena” e nel “lavoro notturno”, poiché le stesse, quali datori di lavoro di fatto, sono pienamente a conoscenza delle attività prestate dai citati lavoratori e dispongono degli stessi nell’ambito del proprio potere organizzativo (v. circolare Min. Lav. n. 15/2011); 3. i consulenti del lavoro e gli altri soggetti abilitati, ai sensi della legge 11 gennaio 1979, n. 12; 4. gli altri soggetti abilitati dalle vigenti disposizioni di legge alla gestione e all’amministrazione del personale dipendente del settore agricolo, quali gli agrotecnici e gli agrotecnici laureati in relazione alle imprese che abbiano conferito loro un incarico di direzione, amministrazione o gestione. L’elaborazione del modello LAV-US deve essere eseguita, come anzidetto, tramite il sito ClicLavoro, attraverso la compilazione delle seguenti sezioni, secondo le modalità sotto descritte: - Sezione Datore di lavoro, con i riferimenti dell’azienda che effettua le attività; - Sezione INPS, dove il datore deve inserire la o le matricole INPS e i codici relativi all’inquadramento assegnati dall’INPS all’azienda all’atto di iscrizione; - Sezione INAIL, dove il datore di lavoro deve inserire il codice cliente attribuito dall’INAIL al momento dell’iscrizione all’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro; - Sezione Altri enti, in cui il datore di lavoro deve indicare l’ente previdenziale al quale l’azienda risulta iscritta e il rispettivo codice ad esso attribuito. Nella medesima sezione occorre, inoltre, indicare il numero di iscrizione alla Camera di commercio o all’Albo delle imprese artigiane, specificando altresì il settore di attività con il quale l’azienda risulta iscritta, secondo la classificazione Ateco 2007; - Sezione Elenco delle unità produttive in cui si svolgono le attività, che consente di inserire tutte le sedi territoriali nelle quali l’azienda svolge le attività oggetto della comunicazione. Per ciascuna unità produttiva indicata, è prevista l’indicazione dei lavoratori impegnati nelle attività oggetto di comunicazione, inserendo i dati identificativi oltre alla data inizio attività in caso di tipologia modulo “Inizio lavoro a catena” e il numero di giorni di effettivo svolgimento di lavoro usurante/intero anno lavorativo nelle altre casistiche di tipologia; - Sezione Dati di invio, viene compilata automaticamente dal sistema sulla base dei dati inseriti in fase di accreditamento e consente di individuare il soggetto che ha effettuato la comunicazione, se diverso dal datore di lavoro, nonché la tipologia di comunicazione tra quelle previste dalla legge. Una volta compilato il modello LAV_US, il Ministero del Lavoro mette a disposizione delle Direzioni territoriali del lavoro e delle sedi previdenziali, competenti per territorio, le comunicazioni ricevute dai datori di lavoro (o dagli altri soggetti abilitati ad agire in loro nome e per conto). Sanzioni L’omissione di queste comunicazioni è punita con la sanzione amministrativa da 500 euro a 1.500 euro, previa diffida ad adempiere, ai sensi dell’art. 5, c. 3, D.Lgs. n. 67/2011. Tale norma menziona espressamente soltanto la fattispecie dell’omissione di comunicazione (o la comunicazione con dati errati oppure non corrispondenti al vero) e, pertanto, sembrerebbe non sanzionabile la ritardata presentazione della stessa. Tuttavia, la nota Ministeriale del 28 novembre 2011 precisa che non è possibile inviare tardivamente le comunicazioni, facendo intendere che anche l’invio tardivo sia riconducibile all’ipotesi di omissione. La circolare Min. Lav. n. 15/2011 esplicita che la sanzione non deve applicarsi con effetto moltiplicatore in ragione del numero dei lavoratori interessati dalla comunicazione omessa, ma in base al numero delle comunicazioni omesse.

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