Reddito di cittadinanza sospeso: come continuare a percepire l’Assegno unico

Con il messaggio n. 2896 del 7 agosto 2023, l'INPS ha fornito chiarimenti in merito alla presentazione della domanda per fruire dell’assegno unico e universale per i figli carico da parte dei nuclei familiari con figli maggiorenni per i quali sia stata disposta la sospensione del reddito di cittadinanza a seguito dell’entrata in vigore del decreto-legge n. 48/2023, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 85/2023. Ricordiamo che i nuclei già beneficiari di Rdc al cui interno sono inclusi figli minorenni e figli disabili proseguiranno nella fruizione di Rdc fino al 31 dicembre 2023, così come previsto dall’articolo 13, comma 6, del decreto-legge n. 48/2023. I nuclei con figli maggiorenni in possesso dei requisiti previsti dall’articolo 2 del decreto legislativo n. 230/2021, pur essendo sospesi dalla fruizione di Rdc, non cessano anche dal diritto alla prestazione familiare di cui deve essere garantita la continuità fino al compimento dei 21 anni, fermi restando i requisiti di legge. Integrazione AUU su Rdc: presupposti normativi Riguardo l’integrazione tra le misure AUU e Rdc, giova preliminarmente ricordare che tale ipotesi di commistione tra le due prestazioni trova fondamento normativo nelle disposizioni del decreto legislativo n. 230/2021, che ha istituito a decorrere dal 1° marzo 2022 l’assegno unico e universale per i figli a carico. All’articolo 7, comma 2, detta norma ha infatti espressamente previsto la corresponsione d’ufficio della prestazione familiare AUU per i percettori del Reddito di cittadinanza, relativamente ai figli inclusi nei predetti nuclei. In sostanza, la domanda di Rdc già presentata costituisce titolo anche per la percezione della quota eventualmente spettante per la prestazione AUU erogata unitamente al Rdc. A tale fine, con l’obiettivo di semplificare gli adempimenti in capo agli utenti, sono state richieste le sole integrazioni di informazioni necessarie acquisite dall’INPS mediante i modelli “AU-COM”. In applicazione della normativa citata, sin dall’avvio della misura AUU a decorrere dal 1° marzo 2022, l’INPS ha riconosciuto ai predetti nuclei familiari, nei quali è stata verificata la presenza di figli minori o di figli maggiorenni con i requisiti previsti dalla legge, la prestazione Rdc unitamente a una quota supplementare di beneficio economico riferita specificatamente all’assegno unico e universale. Come detto, tale quota di beneficio, denominata “integrazione AUU su Rdc”, è stata corrisposta d’ufficio a tutti i nuclei beneficiari di Rdc, senza che gli stessi abbiano presentato anche la domanda per la prestazione familiare. Peraltro, sulla base della norma di riferimento, la misura complessiva dell’integrazione AUU su Rdc è per definizione sempre inferiore alla misura dell’assegno unico “pieno”, in quanto è determinata sottraendo dall'importo teorico spettante dell’assegno unico e universale, la quota di Rdc relativa ai figli che fanno parte del nucleo familiare, calcolata sulla base dell'apposita scala di equivalenza. Entrata in vigore del decreto-legge n. 48/2023 ed effetti sulle integrazioni AUU su Rdc in corso Con l’entrata in vigore del decreto-legge n. 48/2023, nulla cambia per i nuclei familiari che includono figli minori o disabili, per i quali la fruizione del Reddito di cittadinanza è garantita senza soluzione di continuità sino al 31 dicembre 2023, salvo il caso in cui non si verifichino altre e diverse cause di decadenza dalla misura contemplate dalla legge. In tali casi, come di consueto, la quota di AUU che sarà erogata non è calcolata in misura integrale, ma subisce la decurtazione sulla base della scala di equivalenza, prevista per il Reddito di cittadinanza. La questione della fruizione della misura di AUU, si pone invece per i nuclei percettori di Rdc già sospesi nel mese di luglio e per quelli che progressivamente verranno sospesi dal beneficio nelle mensilità successive, tenuto conto della maturazione della settima mensilità di percezione della prestazione. Tale previsione è contenuta nel comma 313 dell’articolo 1 della legge n. 197/2022 e riguarda, tra l’altro, i nuclei che includono figli maggiorenni, nella fascia di età compresa tra 18 e 21 anni, per i quali ai sensi della normativa in materia di AUU permangono i requisiti per poter continuare a beneficiare dell’assegno unico e universale anche dopo la sospensione del Rdc. Si tratta, in dettaglio, di nuclei che comprendono figli che si trovano nelle seguenti condizioni, accertate dall’INPS attraverso le dichiarazioni formulate a cura del titolare di Rdc su modello “AU-COM”: 1) frequentano un corso di formazione scolastica o professionale, ovvero un corso di laurea; 2) svolgono un tirocinio ovvero esercitano un’attività lavorativa e possiedono un reddito complessivo non superiore a 8.000 euro; 3) sono registrati come disoccupati e in cerca di un lavoro presso i servizi pubblici per l’impiego; 4) svolgono il servizio civile universale. Per i nuclei familiari che si trovano in una o più situazioni come sopra evidenziate, l’integrazione AUU su Rdc relativa alla mensilità di luglio verrà regolarmente corrisposta dall’INPS, senza subire ritardi. Il pagamento di quanto spettante a titolo di integrazione, infatti, avverrà in data 27 agosto con le ordinarie modalità di accredito di Rdc, posto che la prestazione viene di norma liquidata nel mese successivo relativamente alla competenza maturata nel mese precedente. Con riferimento alle mensilità successive, occorre distinguere l’ipotesi in cui il cittadino abbia provveduto alla presentazione della domanda di AUU, da quelle in cui invece la domanda non sia stata presentata. Presentazione della domanda di AUU Nel caso di presentazione della domanda di AUU, l’INPS provvederà a liquidare sulla carta Rdc le mensilità che non sono state corrisposte e ad avviare il pagamento di AUU dal mese successivo a quello di presentazione della domanda per la prestazione. Nelle more della presentazione della domanda, pertanto, la liquidazione di quanto spettante a titolo di AUU avverrà senza soluzione di continuità utilizzando la carta Rdc che, conseguentemente, verrà mantenuta attiva; ciò con l’obiettivo di salvaguardare la regolarità dei pagamenti della prestazione spettante per i figli e in assenza di nuove modalità di pagamento, eventualmente comunicate a mezzo di una nuova domanda di AUU trasmessa all’Istituto. Fatto salvo il pagamento di quanto spettante relativamente alla mensilità di luglio, per la quale, come detto, i pagamenti sono già stati avviati nelle procedure relative alla gestione di Rdc, i successivi pagamenti eventualmente effettuati sulla carta Rdc, saranno effettuati in misura intera, senza quindi subire decurtazioni. Secondo quanto previsto dalla normativa in materia di AUU, infatti, la prestazione familiare spetta in misura piena nelle ipotesi in cui non venga percepito il Rdc. Ciò avverrà sino alla mensilità in cui si avvia il primo pagamento della prestazione di AUU, coincidente con la mensilità successiva alla presentazione della domanda. Esempio 1: presentazione della domanda di AUU a settembre. Il primo pagamento di AUU in misura integrale decorre da ottobre 2023. Le mensilità di luglio, agosto e settembre sono pagate sulla carta Rdc. In particolare, per il mese di luglio verrà erogata solo l’integrazione (con pagamento il 27 agosto), mentre per le mensilità di agosto e settembre l’importo pieno della prestazione di AUU verrà corrisposto sulla stessa carta Rdc. Se non viene presentata la domanda di AUU Nell’ipotesi in cui il cittadino non presenti la domanda per la fruizione della misura di AUU, l’INPS garantisce comunque la fruizione della prestazione per i figli maggiorenni per i quali ricorrano tutti i requisiti previsti dalla legge; ciò relativamente a tutte le mensilità spettanti fino alla competenza del mese di febbraio 2024. Esempio 2: il Reddito di cittadinanza è sospeso per il nucleo familiare a decorrere da agosto 2023. Nel nucleo sono presenti figli maggiorenni studenti per i quali era percepita l’integrazione di AUU su Rdc. In assenza di domanda di AUU, il nucleo in riferimento percepirà quanto spettante sulla carta Rdc senza soluzione di continuità. In particolare, per la mensilità di luglio si percepirà la sola integrazione e il pagamento avverrà sulla carta entro il 27 agosto. Per tutte le successive mensilità fino a febbraio 2024, l’importo integrale di AUU sarà liquidato sulla stessa carta Rdc, senza subire decurtazioni. Si ricorda, infine, che a decorrere dal 1° gennaio 2024, tutti i nuclei familiari con figli a carico, qualora non l’avessero già presentata in precedenza, dovranno presentare la domanda di AUU per percepire la prestazione con decorrenza 1° marzo 2024. Al riguardo, come stabilito dall’articolo 6, comma 2, del decreto legislativo n. 230/2021, si ricorda che la domanda può essere presentata entro il 30 giugno 2024, fatta salva la spettanza di tutti gli arretrati a partire dal 1° marzo. I nuclei già beneficiari di Rdc al cui interno sono inclusi figli minorenni e figli disabili proseguono nella fruizione di Rdc fino al 31 dicembre 2023, così come previsto dall’articolo 13, comma 6, del decreto-legge n. 48/2023. Per tali nuclei la fruizione dell’assegno unico e universale relativamente alle mensilità di gennaio e febbraio 2024 è garantita mediante accredito sulla carta Rdc senza soluzione di continuità e con importo calcolato ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo n. 230/2021, fatto salvo che non sia nel frattempo intervenuta la presentazione della domanda di AUU.

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