Anziani over 80 non autosufficienti con Isee di 6mila euro: arriva l’esonero contributi badante

Lo schema di decreto legge sull’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato dal Consiglio dei Ministri del 26 febbraio, prevede una specifica previsione finalizzata a promuovere il miglioramento, anche in via progressiva, del livello qualitativo e quantitativo delle prestazioni di lavoro, di cura e di assistenza in favore delle persone anziane non autosufficienti e a favorire la regolarizzazione del lavoro di cura prestato al domicilio della persona non autosufficiente. Va evidenziato come per le persone anziane non autosufficienti, il PNRR ha previsto diverse misure, strettamente legate tra loro, sia riguardo al rafforzamento dei servizi sociali territoriali finalizzato alla prevenzione dell’istituzionalizzazione e al mantenimento, per quanto possibile, di una dimensione autonoma (Missione 5 - Inclusione e Coesione), sia attraverso il potenziamento dell’assistenza sanitaria, soprattutto radicata sul territorio (Missione 6 - Salute). E’ ancora da ricordarsi come il 26 gennaio scorso il Governo abbia approvato lo schema di decreto legislativo attuativo della legge delega n. 33/2023 sulla governance della politica nazionale in favore delle persone anziane. Longevità e caregivers: la situazione italiana E’ utile delineare, attingendo allo specifico dossier parlamentare di approfondimento, quale sia il quadro attuale della longevità e della non autosufficienza nel nostro Paese. In base al Rapporto annuale ISTAT 2023, al 1° gennaio 2023, le persone con più di 65 anni sono 14 milioni 177 mila, il 24,1% (quasi un quarto) della popolazione totale. L'età media della popolazione è salita da 45,7 anni all'inizio del 2020 e 46,5 anni all'inizio del 2023. All’aumento consistente degli anziani, per effetto di alti livelli di longevità per entrambi i sessi, corrisponde una stima della speranza di vita alla nascita indicata in 80,5 anni per gli uomini e di 84,8 anni per le donne. Cresce anche il numero di persone ultraottantenni, che arrivano a 4 milioni 529 mila e rappresentano il 7,7% dei residenti, mentre da inizio millennio il numero di ultracentenari è triplicato. Rispetto a gennaio 2021, secondo gli ultimi dati a consuntivo, l'indice di vecchiaia continua a crescere con un aumento di 5,0 punti percentuali, raggiungendo al 1° gennaio 2022 quota 187,9 anziani ogni cento giovani, confermando la crescita costante dell’indice, ormai in atto da circa due decenni. Come si evidenzia in un recente approfondimento del Censis la transizione demografica comporta un incremento della domanda di cure a lungo termine, con un aumento delle malattie croniche e delle condizioni legate all’età avanzata, e una maggiore necessità di risorse sanitarie, mettendo a dura prova la sostenibilità dei servizi pubblici. Inoltre, saranno sempre meno i possibili fondi da cui attingere visto il calo della fascia di persone in età lavorativa, mentre saranno sempre di più i richiedenti in età avanzata (over 65). La prospettiva, si sottolinea, sembra essere quella dei costi dell’assistenza che tenderanno a ricadere sempre di più sulle famiglie, soprattutto per ciò che riguarda la salute e l’assistenza ad anziani e a non autosufficienti. E’ interessante riportare poi come sulla base del recente 1° Paper del Rapporto 2024 Family (Net)Work realizzato dal Censis e promosso da Assindatcolf guardando ai bisogni di assistenza in una prospettiva di lungo termine, il 58,7% delle famiglie considera prioritaria l’introduzione della deducibilità del lavoro domestico. Per il 46,3% è, invece, necessario attivare servizi di assistenza domiciliare a supporto dei non autosufficienti, mentre per il 18,0% è importante semplificare le procedure per accedere ai servizi di assistenza (in particolare quella della valutazione di non autosufficienza) e per il 15,4% è necessario sostenere il ruolo di chi in famiglia si fa carico dell’assistenza di un familiare. Non a caso, il 49,1% dichiara di occuparsi personalmente, come caregiver, di un parente non autosufficiente, una figura non alternativa alla badante ma integrativa. Per il 42,4% l’aspetto più critico dell’assistenza è la fatica fisica e lo stress che deriva dal far fronte ai tanti bisogni della persona assistita. E’ ancora interessante osservare come il totale dei caregivers familiari che ha fornito cure ed assistenza almeno una volta alla settimana per l’Istat ammonta, complessivamente, a oltre 7 milioni di persone, in prevalenza donne: 4,1 milioni (circa il 60%) - contro 2,9 milioni di uomini -, su un totale di circa 8 milioni di caregivers (coloro che dichiarano di aver fornito assistenza, non necessariamente ad un familiare). Considerato che i dati del censimento ISTAT della popolazione italiana a fine 2019 hanno stimato una popolazione residente di circa 59,6 milioni di italiani, i caregivers familiari rappresentano una popolazione di circa l’11,8 per cento. Bonus colf e badanti: cosa prevede il decreto PNRR Lo schema di decreto per l’attuazione del PNRR prevede che, a decorrere dal 1° aprile 2024 e fino al 31 dicembre 2025, in caso di assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato di contratti di lavoro domestico con mansioni di assistente a soggetti anziani, con una età anagrafica di almeno ottanta anni, già titolari dell’indennità di accompagnamento, è riconosciuto per un periodo massimo di 24 mesi un esonero dal versamento del 100% dei complessivi contributi previdenziali ed assicurativi a carico del datore di lavoro domestico, nel limite massimo di importo di 3.000 euro su base annua, riparametrato e applicato su base trimestrale, ferma restando l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche. La condizione che viene posta è che il datore di lavoro destinatario della prestazione deve possedere un valore dell’ISEE per le prestazioni agevolate di natura sociosanitaria in corso di validità, non superiore a 6.000 euro. Il beneficio non spetta nel caso in cui tra il medesimo lavoratore e il medesimo datore di lavoro o persona del suo nucleo familiare sia cessato un rapporto di lavoro domestico con mansioni di assistente a soggetti anziani da meno di sei mesi, nonché in caso di assunzione di parenti o affini, salvo che il rapporto abbia ad oggetto lo svolgimento delle mansioni di cui all'articolo 1, comma 3, secondo periodo, numeri da 1 a 5, del D.P.R. n. 1403/1971. La proposta di costruire un secondo pilastro a capitalizzazione collettiva Con riferimento alla non autosufficienza è interessante anche riportare il punto di vista del Consiglio nazionale degli Attuari espressa nell’ambito di una recente audizione presso la Commissione parlamentare di controllo sull’attività degli Enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale. Si sottolinea in particolare come in Italia non è presente uno specifico Secondo Pilastro per la non autosufficienza a livello normativo, ma di fatto la copertura è offerta, in maniera frammentata e non coordinata, da Fondi pensione complementari, Fondi sanitari e assicurazioni private. Si propone allora la costruzione di un moderno sistema di welfare multi-pilastro per la gestione della non autosufficienza.

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Esonero al 100% dal versamento dei contributi a carico del datore di lavoro domestico over 80 nel limite massimo di 3mila euro l’anno, in caso di assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato di contratti di lavoro domestico con mansioni di assistente a soggetti anziani

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