Indennità giornaliera omnicomprensiva spettante ai lavoratori della pesca marittima: ecco come funziona

Con la circolare n. 38 del 7 marzo 2019, l'INPS fornisce indicazioni per la corresponsione di un’indennità giornaliera omnicomprensiva spettante ai lavoratori dipendenti da imprese adibite alla pesca marittima. Ricordiamo che l’articolo 1, comma 346, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, ha previsto, per l’anno 2017, in favore di ciascun lavoratore dipendente da imprese adibite alla pesca marittima, compresi i soci lavoratori delle cooperative della piccola pesca, il riconoscimento di un’indennità giornaliera onnicomprensiva pari a 30 euro, in caso di sospensione dal lavoro derivante da misure di arresto temporaneo obbligatorio. Il successivo comma 347 ha demandato all’emanazione di un decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali (di seguito MIPAAF) e con il Ministro dell’Economia e finanze, la disciplina delle modalità relative al pagamento dell’indennità in commento. In attuazione del citato comma 347, il decreto interministeriale 23 novembre 2017, n. 5, agli articoli 2 e 3, ha disciplinato le modalità di presentazione delle istanze aziendali di concessione dell’indennità al Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, competente sull’istruttoria delle singole richieste, e ha disposto che il MIPAAF e l’Inps stabiliscano, con apposita convenzione, la relativa copertura finanziaria sia per le prestazioni erogate che per i costi concernenti i servizi resi attraverso specifiche procedure amministrative. Con la Determinazione presidenziale n. 118 del 19 settembre 2018 è stata approvata la convenzione tra l’Inps e il MIPAAF per la corresponsione dell’indennità giornaliera omnicomprensiva, pari a 30,00 euro, spettante ai lavoratori dipendenti da imprese adibite alla pesca marittima, compresi i soci lavoratori delle cooperative della piccola pesca, in relazione alle sospensioni dell’attività lavorativa avvenute nel corso dell’anno 2017. Il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali 26 novembre 2018, n. 19, infine, ha autorizzato la corresponsione dell’indennità in parola in favore di n. 7.578 lavoratori per un totale di n. 272.380 giornate indennizzabili, pari a 8.313.260,16 euro, comprensivi dell’aggio a favore dell’INPS, così come previsto dalla convenzione in commento. Riguardo al periodo di fermo pesca obbligatorio per il pesce spada, relativo all’anno 2017, l’articolo 2 del citato decreto direttoriale dispone l’indennizzo esclusivamente per i giorni lavorativi dal 16 febbraio 2017 al 31 marzo 2017, per un totale massimo di n. 38 giornate indennizzabili. Oggetto della convenzione Con la convenzione in commento l’Inps e il MIPAAF danno seguito a quanto disposto dall’articolo 3 del decreto interministeriale n. 5/2017. L’indennità di cui all’articolo 1, comma 346, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, è erogata dall’Inps per conto del MIPAAF in caso di sospensione dell’attività lavorativa derivante da misure di arresto temporaneo obbligatorio deciso dalle autorità pubbliche e deve intendersi, ai sensi dell’articolo 5, comma 4, del citato D.I. n. 5/2017, come prestazione sostitutiva della retribuzione senza la relativa copertura previdenziale. L’Istituto eroga l’indennità al netto delle trattenute fiscali, previo invio da parte del MIPAAF all’Inps dell’elenco dei beneficiari autorizzati con apposito decreto, corredato delle domande di indennità. Il predetto elenco è compilato dal competente Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, che effettua l’istruttoria delle domande allo stesso trasmesse dalle imprese ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto interministeriale n. 5/2017. La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2019. Adempimenti delle parti Il MIPAAF versa la provvista finanziaria all’Inps e trasmette all’Istituto il decreto concessorio corredato dell’elenco dei beneficiari. Tale elenco dovrà contenere le seguenti informazioni indispensabili all’Istituto per procedere ad ogni singolo pagamento: codice fiscale, nome e cognome, data e luogo di nascita, comune di residenza e CAP, giorni di sospensione, importo totale da erogare, codice IBAN. L’Istituto, previo svolgimento della necessaria attività di “data entry” delle informazioni contenute nei documenti ricevuti, in qualità di ente erogatore, si impegna ad effettuare i pagamenti di cui trattasi entro 90 giorni dalla ricezione dei documenti trasmessi dal MIPAAF, qualora contenenti tutte le informazioni previste. L’Inps non effettua alcun controllo in ordine alla sussistenza, in capo ai beneficiari, dei requisiti per l’erogazione dell’importo concesso, verificando la sola esistenza in vita del beneficiario della misura e non assume responsabilità alcuna nei confronti dei beneficiari per eventuali ritardi nell’accreditamento all’Istituto della somma occorrente per il pagamento, né per pagamenti degli importi coerenti con le informazioni trasmesse dal MIPAAF. Gli eventuali ricorsi amministrativi derivanti dall’attuazione della convenzione in oggetto e le eventuali controversie giudiziarie volte ad ottenere il riconoscimento dell’indennità non sono di competenza dell’Istituto, che svolge la mera funzione di ente erogatore sulla base delle informazioni contenute nei documenti pervenuti dal Ministero. L’Istituto s’impegna a fornire al MIPAAF, a richiesta, il dettaglio dei singoli pagamenti, o qualsiasi altro documento equivalente, necessario ad attestare l’erogazione dell’indennità in commento a favore dei singoli beneficiari, al fine di permettere di avviare le procedure di controllo e rendicontazione della spesa. L’istituto, inoltre, fornirà al MIPAAF il dettaglio degli eventuali importi, da rimborsare al medesimo Ministero, relativo ai pagamenti non effettuati. Regime fiscale Come previsto dall’articolo 5, comma 4, del D.I. n. 5/2017, l’indennità in argomento deve intendersi come prestazione sostitutiva della retribuzione, ed è pertanto imponibile ai fini fiscali, ai sensi dell’articolo 6 del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917 (TUIR). L'Inps, in qualità di sostituto d’imposta, all’atto del pagamento è tenuto ad operare le ritenute Irpef, così come previsto dall’articolo 23 del D.P.R. n. 600/73, e ad applicare le detrazioni d’imposta spettanti. L’Istituto è tenuto altresì ad elaborare il conguaglio fiscale di fine anno, con il conseguente rilascio della Certificazione Unica dei redditi. Tenuto conto che il decreto autorizzativo è intervenuto nell’anno di imposta successivo al periodo di riferimento delle indennità, a queste ultime si applica il regime della tassazione separata, previsto dall’articolo 17, comma 1, lett. b), del TUIR.

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