Rottamazione tasse locali: i primi chiarimenti dell’IFEL

L’IFEL ha pubblicato una nota di prima lettura delle norme di interesse per gli Enti locali contenute nel decreto Crescita, in vigore dal 1° maggio 2019. Di particolare rilevanza sono le disposizioni dell’art. 15, sulla estensione della definizione agevolata delle entrate regionali e degli enti locali, e dell’art. 35, sugli obblighi informativi delle erogazioni pubbliche. Rottamazione La disposizione - richiesta dall’ANCI sin dall’introduzione della definizione agevolata dei ruoli nel decreto fiscale 2019 - ristabilisce uniformità di trattamento tra i contribuenti nei confronti dei quali sia stata attivata la riscossione coattiva mediante ruolo e quelli per i quali sia stata utilizzata la procedura dell’ingiunzione di pagamento. In particolare, il decreto Crescita prevede la possibilità per gli enti territoriali di introdurre la definizione agevolata dei provvedimenti di ingiunzione fiscale emanati dagli enti stessi o dai concessionari della riscossione, notificati negli anni dal 2000 al 2017, prorogando ancora una volta la prima definizione agevolata delle ingiunzioni di pagamento introdotta dal D.L. n. 193/2016. Si tratta di una facoltà che deve essere esercitata entro il 29 giugno 2019, mediante delibera del consiglio comunale; con la stessa delibera di adesione alla definizione agevolata, che dovrà essere pubblicata entro 30 giorni dall’adozione della stessa nel sito internet istituzionale del Comune, gli enti territoriali stabiliscono anche l’esclusione delle sanzioni relative alle entrate in questione oltre che: - il numero di rate e la relativa scadenza, che non può superare il 30 settembre 2021; - le modalità con cui il debitore manifesta la sua volontà di avvalersi della definizione agevolata; - i termini per la presentazione dell’istanza in cui il debitore indica il numero di rate con il quale intende effettuare il pagamento, nonché la pendenza di giudizi aventi a oggetto i debiti cui si riferisce l’istanza stessa, assumendo l’impegno a rinunciare agli stessi giudizi; - il termine entro il quale l’ente territoriale o il concessionario della riscossione trasmette ai debitori la comunicazione nella quale sono indicati l’ammontare complessivo delle somme dovute per la definizione agevolata, quello delle singole rate e la scadenza delle stesse. Questa è la terza definizione agevolata delle ingiunzioni di pagamento, dopo quella prevista dal D.L. n. 193/2016 e dal D.L. n. 148/2017. Rispetto a quest’ultima norma che faceva riferimento alle notifiche intervenute fino al 16 ottobre 2017, la possibilità di definizione è estesa ora alle ingiunzioni notificate a tutto il 2017. Come per la definizione agevolata dei ruoli, sono escluse: - le somme dovute a titolo di recupero di aiuti di Stato ai sensi dell'art. 16 del regolamento UE n. 2015/1589; - i crediti derivanti da pronunce di condanna della Corte dei conti; - le multe, le ammende e le sanzioni pecuniarie dovute a seguito di provvedimenti e sentenze penali di condanna; - le sanzioni diverse da quelle irrogate per violazioni tributarie o per violazione degli obblighi relativi ai contributi e ai premi dovuti agli enti previdenziali. Inoltre, per le sanzioni amministrative per violazioni del Codice della strada, le disposizioni si applicano limitatamente agli interessi. Obblighi informativi erogazioni pubbliche Il decreto Crescita prevede che la pubblicazione delle informazioni su sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti, in denaro o in natura, superiori a 10.000 euro, non aventi carattere generale e privi di natura corrispettiva, retributiva o risarcitoria, effettivamente erogati nell’esercizio finanziario precedente dalle PA e dalle società da queste controllate, escluse le quotate, avvenga - per imprese obbligate all’iscrizione al registro imprese, associazioni, fondazioni e ONLUS - entro il 30 giugno di ogni anno, a partire dall’esercizio finanziario 2018, “sui propri siti internet o analoghi portali digitali”. Per le imprese di cui all’art. 2195 c.c. (fra cui le imprese di produzione di beni e servizi) e le cooperative, si rende necessario distinguere tra quelle tenute alla redazione della nota integrativa del bilancio di esercizio e quelle che non sono soggette al medesimo obbligo: - per le prime, l’adempimento degli obblighi informativi avverrà mediante pubblicazione degli importi ricevuti nella nota integrativa del bilancio di esercizio e nella nota integrativa dell’eventuale bilancio consolidato; - per la seconda categoria di imprese, che non sono soggette all’ obbligo di predisposizione della nota integrativa, l’obbligo di trasparenza potrà essere assolto mediante pubblicazione degli importi ricevuti sul proprio sito internet o, in mancanza, sul portale digitale delle associazioni di categoria di appartenenza dell’impresa. In alternativa, ove tali imprese decidano di redigere la nota integrativa allegata al proprio bilancio di esercizio, l’obbligo di trasparenza sarà assolto all’interno della nota stessa. Le imprese tenute alla pubblicazione sui siti internet o sui portali digitali devono adempiere agli obblighi di trasparenza entro e non oltre il 30 giugno 2019. Vanno indicati solo sussidi, vantaggi, contributi ed aiuti - esclusi quindi corrispettivi, retribuzioni e risarcimenti - “effettivamente” erogati ossia elargiti secondo il principio di cassa e non di competenza. Le sanzioni scatteranno dal 2020 e saranno pari all’1% degli importi ricevuti, con un minimo di 2.000 euro, oltre all’adempimento agli obblighi di pubblicazione. Decorsi invece 90 giorni dalla contestazione, in caso di inottemperanza, è richiesta la restituzione integrale del beneficio ai soggetti eroganti.

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Il documento riporta gli articoli di maggior interesse per gli Enti locali e una prima nota di commento

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