Adeguamento Fondo di solidarietà servizi ambientali: le prestazioni erogate

Con la circolare n. 85 del 26 luglio 2024 l'INPS ha illustrato l'adeguamento del Fondo bilaterale di solidarietà per il sostegno del reddito del personale del settore dei servizi ambientali alle disposizioni di cui agli articoli 26, comma 7-bis, e 30, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 148/2015. Rientrano nel campo di applicazione del Fondo i datori di lavoro del settore dei servizi ambientali individuati in base alle caratteristiche riportate nella tabella di cui all’Allegato n. 2 della citata circolare n. 86/2021. Si rammenta che le posizioni contributive dei datori di lavoro in trattazione sono contraddistinte dal codice di autorizzazione “1Z”, avente il significato di “Fondo bilaterale di solidarietà per il sostegno del reddito del personale del settore dei servizi ambientali”. Rientrano altresì nel campo di applicazione del Fondo i datori di lavoro con almeno un dipendente. La verifica della soglia dimensionale, ai fini della durata della prestazione dell’assegno di integrazione salariale, è effettuata mensilmente con riferimento alla media del semestre precedente la data di presentazione della domanda per la suddetta prestazione. Dall’11 novembre 2023, i datori di lavoro che occupano mediamente fino a 5 dipendenti non sono più soggetti alla disciplina del Fondo di integrazione salariale (FIS). Conseguentemente, a partire dal periodo di paga novembre 2023, i predetti datori di lavoro, che occupano mediamente fino a 5 dipendenti nel semestre di riferimento, sono tenuti al versamento del contributo ordinario al Fondo e non sono più soggetti alla disciplina del FIS, né al relativo obbligo contributivo. Prestazioni Il Fondo provvede: a) all’erogazione di un assegno di integrazione salariale; b) all’erogazione di prestazioni integrative, in termini di importi o durate, rispetto alla Nuova Assicurazione Sociale per l’Impiego (NASpI), o alle prestazioni previste dalla legge in caso di cessazione del rapporto di lavoro; c) all’erogazione di assegni straordinari per il sostegno al reddito; d) al finanziamento di programmi di formazione; e) ad assicurare, in via opzionale, il versamento mensile di contributi previdenziali nel quadro dei processi connessi alla staffetta generazionale. L'accesso alle prestazioni del Fondo è preceduto dall'espletamento delle procedure previste dagli accordi collettivi nazionali e dalla vigente legislazione in materia di processi che comportano modifiche delle condizioni di lavoro o dei livelli occupazionali. Alle prestazioni ordinarie e integrative sono ammessi tutti i lavoratori dipendenti, esclusi i dirigenti, compresi gli apprendisti assunti con qualunque tipo di contratto di apprendistato e i lavoratori a domicilio, interessati da riduzioni dell’orario di lavoro o da sospensione temporanea dell’attività lavorativa per le causali previste dalla normativa in materia di integrazione salariale ordinaria o straordinaria. Le domande di intervento presentate dal singolo datore di lavoro, sia per le prestazioni ordinarie che integrative, possono essere accolte nel limite massimo della contribuzione dovuta dal medesimo datore di lavoro istante sino al trimestre precedente la data di presentazione della domanda, ricomprendendo in tale calcolo la contribuzione addizionale e la contribuzione straordinaria (quest’ultima dovuta dal datore di lavoro in caso di ricorso alla prestazione integrativa della NASpI). Finanziamento del Fondo L’aliquota contributiva ordinaria di finanziamento al Fondo è pari allo 0,45% per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, occupano almeno un dipendente e sino a 15 dipendenti, ed è pari allo 0,65% per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, occupano mediamente più di 15 dipendenti. Detta contribuzione è calcolata sulla retribuzione imponibile ai fini previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti, compresi gli apprendisti assunti con qualsiasi tipo di contratto di apprendistato e i lavoratori a domicilio, a esclusione dei dirigenti in quanto non espressamente previsti dal decreto istitutivo del Fondo. Ai fini della corretta applicazione dell’aliquota contributiva, si rammenta che i datori di lavoro che operano con più posizioni contributive sul territorio nazionale e realizzano il requisito occupazionale di più di 15 dipendenti, computando i lavoratori denunciati su più matricole, devono darne comunicazione alle Strutture territorialmente competenti dell’INPS per consentire l’attribuzione, alle relative matricole, del codice di autorizzazione “2C”, che ha il significato di “Azienda che opera su più posizioni tenuta al versamento dei contributi relativi ai Fondi di solidarietà, nel caso di azienda con più di 15 dipendenti che opera su più posizioni”. L’articolo 9, comma 4, del D.I. n. 103594/2019, così come modificato dal D.I 29 settembre 2023, stabilisce, in capo ai datori di lavoro, l’obbligo di versare “un ulteriore contributo in cifra fissa di euro 10 mensili per dodici mensilità per ciascun dipendente a tempo indeterminato non in prova”. Gli stessi datori di lavoro sono altresì tenuti a versare il 50% delle somme trattenute ai sensi delle normative contrattuali in materia di malattia di breve durata, a fare data dall’avvio operativo del Fondo ossia dal 7 febbraio 2021 e fino al 31 dicembre 2022. Le somme così raccolte possono essere utilizzate da ciascun datore di lavoro, per la parte dallo stesso versata, per l’erogazione di assegni ordinari e di prestazioni integrative previste dall’articolo 6, comma 1, lettere a) e b), del D.I. n. 103594/2019, e successive modificazioni. Esposizione in Uniemens Al fine di semplificare le procedure, sono stati unificati i codici di esposizione degli eventi nel flusso Uniemens e i codici di conguaglio per la prestazione di assegno di integrazione salariale e per l’accredito della contribuzione correlata alla prestazione, nonché per il versamento del contributo addizionale, per tutte le causali previste, compresa la causale “contratto di solidarietà”. Per tutte le istanze presentate dal mese di novembre 2023, i datori di lavoro o i loro intermediari devono associare all’istanza medesima un codice identificativo (ticket). I datori di lavoro devono indicare il per gli eventi di riduzione o sospensione dell’attività lavorativa tutelati dal Fondo, gestiti con il sistema del ticket. A tale fine avranno cura di compilare il flusso Uniemens secondo le seguenti modalità. Nell’elemento di di , nel campo devono essere utilizzati i codici che identificano l’evento di riduzione/sospensione tutelato dal Fondo. Gli stessi devono essere valorizzati nell’elemento dell’elemento in corrispondenza di (contenente la codifica della tipologia dell’evento del giorno). L’elemento deve contenere il numero ore dell’evento espresso in centesimi. Per la modalità di corretta compilazione del suddetto elemento, si rinvia alle indicazioni fornite nel documento tecnico relativo ai flussi Uniemens. Nell’elemento deve essere indicato il codice identificativo (ticket), ottenuto dall’apposita funzionalità “Inserimento ticket”, prevista all’interno della procedura di inoltro della domanda al Fondo, sia in caso di assegno richiesto (non ancora autorizzato) sia dopo avere ricevuto l’autorizzazione. Tale ticket identifica l’intero periodo di riduzione/sospensione e deve essere indicato nella domanda di accesso alla prestazione per consentirne l’associazione con l’autorizzazione rilasciata all’esito dell’istruttoria. Anche nell’elemento di deve essere valorizzato il codice evento già in uso “AIO”, avente il significato di “Assegno di integrazione salariale”. Il codice evento “AIS” non deve essere più utilizzato Le posizioni contributive che possono utilizzare tale codice sono identificate dal codice di autorizzazione “1Z”, del Fondo in esame. Per i periodi di erogazione dell’assegno è accreditata, sul conto assicurativo del lavoratore, la contribuzione correlata, calcolata ai sensi dell’articolo 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183. Per l’esposizione sia del contributo addizionale che del conguaglio delle somme anticipate ai lavoratori e relative a ciascuna domanda di assegno di integrazione salariale autorizzata, deve essere utilizzato a livello di denuncia aziendale l’elemento . I datori di lavoro o i loro intermediari devono operare nel seguente modo: nell’elemento di deve essere esposto il numero di autorizzazione rilasciato dalla Struttura territorialmente competente dell’INPS; negli elementi e di di devono essere indicati rispettivamente la causale del versamento del contributo addizionale e il relativo importo. A tale fine deve essere valorizzato il codice causale già in uso “A103”, avente il significato di “ctr. Addizionale su assegno integrazione salariale – aziende del settore dei servizi ambientali”. Negli elementi e di di devono essere indicati rispettivamente la causale dell’importo posto a conguaglio e il relativo importo. A tale fine deve essere valorizzato il codice causale già in uso “L008”,avente il significato di “Conguaglio assegno di integrazione salariale aziende del settore dei servizi ambientali”. I codici “A106” e “L013” non devono essere più utilizzati. In caso di cessazione dell’attività il datore di lavoro può richiedere il rimborso tramite il flusso Uniemens di regolarizzazione riferito all’ultimo mese di attività e, comunque, entro i termini di decadenza delle autorizzazioni.

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