Concordato semplificato: non rileva il trasferimento di sede nell’anno antecedente la domanda

Il concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio rientra tra le procedure concorsuali e, per tale istituto, trova applicazione la regola secondo cui il trasferimento della sede principale, o del centro degli interessi principali del debitore, non rileva ai fini della competenza, se intervenuto nell'anno antecedente al deposito della domanda, come previsto, sotto il vigore del DL 118/2021, dall'art. 161 co. 1 del RD 267/42 applicabile in via analogica e, dal 15 luglio 2022, dall'art. 28 del DLgs. 14/2019. Lo ha chiarito la Corte di Cassazione con la sentenza n. 9730 depositata il 5 maggio 2023. Il concordato semplificato presenta alcune indubbie peculiarità rispetto al concordato preventivo, a partire dalla modalità di accesso. L'accesso non è consentito in via diretta, ma solo al termine del percorso di composizione negoziata. E' vero che la composizione negoziata esprime un istituto degiurisdizionalizzato, di tipo essenzialmente negoziale e volontario. Ma la circostanza non declina in egual modo il concordato semplificato. Il concordato semplificato, possibile unicamente in caso di esito negativo delle trattative di composizione, resta annoverabile nell'alveo delle procedure concorsuali, e il ricorso a tale procedimento è consentito se l'esperto nella relazione finale dichiara che le trattative si sono svolte secondo correttezza e buona fede e che le soluzioni idonee al superamento della situazione di crisi o di insolvenza - quali il contratto, la convenzione di moratoria o l'accordo con i creditori - non sono possibili. Il concordato semplificato è stato concepito fin dalla legislazione dell'emergenza per evitare la liquidazione giudiziale dopo l'esperimento negativo delle trattative e la verifica che non vi sono altre soluzioni possibili per il superamento dello stato di crisi e per la prosecuzione dell'attività. Non è in discussione che la regolamentazione presenti in questo senso talune specificità: per esempio la previa acquisizione da parte del tribunale della relazione finale dell'esperto e la richiesta a lui anche di un parere con riferimento ai presumibili risultati della liquidazione e alle garanzie offerte; la individuazione di un ausiliario in luogo della figura del commissario giudiziale, e con compiti ridimensionati; la funzionalizzazione al contesto solo liquidatorio; la previsione di forme agevolative della definizione del procedimento, come la mancanza della fase di ammissione vera e propria, il non necessario rispetto di soglie minime di soddisfacimento dei creditori chirografari, la mancata previsione del voto dei creditori, la mancanza dell'attestatore e via seguitando. Vi è però che le pur esistenti differenze di disciplina, da un lato non mettono in discussione che si tratti, a tutti gli effetti, di una procedura concorsuale e dall'altro non assumono importanza per escludere dal novero delle norme estendibili al procedimento quella stabilita dalla L. Fall, art. 161, comma 1. La caratteristica dell'istituto, posto al termine di un percorso di composizione, implica, nella fase deputata al vaglio di ammissibilità, un raccordo del tribunale con la figura dell'esperto, in chiave di acquisizione di pareri e relazioni. Ciò, ai fini della competenza giurisdizionale, renderebbe implausibile ipotizzare una cesura della linea di continuità tra la fase delle trattative stragiudiziali, nel concreto svoltasi in un ambito territoriale implicante la competenza, per le misure protettive o per le autorizzazioni giudiziali, di un tribunale concorsuale, e la fase procedimentale immediatamente successiva all'esito negativo delle trattative stesse, da attuare presso un altro. La presunzione assoluta (L. Fall., art. 161, comma 1) che, in caso di concordato preventivo, lo spostamento di sede nell'anno anteriore alla domanda abbia avuto luogo al solo fine di determinare la scelta del foro al quale sottoporre la procedura concorsuale, con sottrazione al giudice naturale, è quindi pienamente estensibile al concordato semplificato secondo la versione soggetta al D.L. n. 118 del 2021. Un elemento di continuità si intravede, da questo punto di vista, con la regola che al riguardo è stata generalizzata nel CCII. Merita precisare che l'elemento di continuità consente di utilizzare la disciplina del CCII in chiave rafforzativa dell'esegesi delle norme previgenti, non solo della legge fallimentare ma anche e proprio del D.L. n. 118 del 2021, poiché questo testo è stato interamente trasfuso nel titolo II della prima parte del citato CCII (artt. 12 e seg.). Nel CCII il concordato semplificato è posto tra gli strumenti di regolazione della crisi e dell'insolvenza, essendo una delle procedure destinate ad attuare la liquidazione del patrimonio o delle attività che, a richiesta del debitore, possono essere precedute dalla composizione negoziata (art. 2, lett. m-bis). Ebbene - precisano gli Ermellini - per regola generale in questo caso il trasferimento del centro degli interessi principali non rileva ai fini della competenza quando è intervenuto nell'anno antecedente al deposito della domanda di accesso a uno strumento di regolazione della crisi e dell'insolvenza o di apertura della liquidazione giudiziale (art. 28 del CCII). Attesa la già menzionata linea di continuità tra le norme del d.l n. 118 del 2021 e quelle corrispondenti del CCII, non è minimamente dubitabile che una regola similare debba essere affermata anche a proposito del concordato semplificato secondo la versione del suddetto D.L. In tale specifico senso la conformità al CCII rafforza, rispetto alle domande di anteriormente formulate, la possibilità di addivenire alla identica soluzione facendo leva, in questo caso, sulla estensione in via analogica della L. Fall., art. 161.

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