Contratto con cedolare secca, è possibile un aumento del canone dopo 4 anni?

Il locatore dell'immobile può rideterminare le condizioni contrattuali alla fine del primo quadriennio? A tal proposito, giova ricordare che nei contratti di locazione a canone libero la durata legale minima del contratto è un elemento prefissato per legge in quattro anni: se le parti concordano una durata inferiore la clausola è nulla. La legge prevede che, dopo il primo termine di durata, il contratto sia rinnovato automaticamente per ulteriori quattro anni. Per questo motivo, nella prassi spesso si utilizza l'espressione “contratto 4+4”: in pratica, la seconda scadenza si ha dopo 8 anni dalla stipula del contratto. Dopo la prima scadenza, la rinnovazione per altri 4 anni è quindi automatica, fatta eccezione per due ipotesi: a) con comunicazione scritta almeno 6 mesi prima della prima scadenza, il locatore rende noto al conduttore il proprio “diniego di rinnovazione” (spesso detto anche “disdetta”). La disdetta è consentita solo in alcuni casi tassativamente individuati dalla legge, come ad esempio la destinazione dell'abitazione a uso proprio del locatore, la ricostruzione dell'edificio, l'intenzione di vendere l'immobile, ecc. b) quando il conduttore si avvale del diritto di recesso (diritto che non spetta, invece, al locatore). I motivi di recesso del conduttore possono essere previsti anche dal contratto di locazione. La legge consente comunque sempre il recesso dell'inquilino per gravi motivi, ossia per circostanze oggettive, sopravvenute e imprevedibili. Il preavviso va dato al locatore con lettera raccomandata e il termine è di almeno 6 mesi, a meno che le parti non abbiano convenuto diversamente nel contratto. Quanto alla seconda scadenza (dopo 8 anni) l'art. 2 della legge 431/1998, prevede al comma 1 che «ciascuna delle parti ha diritto di attivare la procedura per il rinnovo a nuove condizioni o per la rinuncia al rinnovo del contratto, comunicando la propria intenzione con lettera raccomandata da inviare all'altra parte almeno sei mesi prima della scadenza. La parte interpellata deve rispondere a mezzo lettera raccomandata entro sessanta giorni dalla data di ricezione della raccomandata di cui al secondo periodo. In mancanza di risposta o di accordo il contratto si intenderà scaduto alla data di cessazione della locazione. In mancanza della comunicazione di cui al secondo periodo il contratto è rinnovato tacitamente alle medesime condizioni.» Premesso ciò, sul punto, in merito all'aumento del canone, interessante spunto riviene dalla pronuncia del Tribunale di Lecce n. 1476 dell'11 aprile 2014, ove è stato precisato che grava sul locatore l'onere di comunicare al conduttore la rinegoziazione a nuove condizioni o la disdetta nei sei mesi anteriore all'ottavo anno (seconda scadenza del primo contratto tacitamente rinnovato). Dunque questo in altri termine vuol dire che ogni contraria pattuizione volta a stabilire un aumento del canone di locazione deve considerarsi palesemente nulla. In caso di spese straordinarie sull'immobile, il proprietario può chiedere un aumento del canone? La disciplina civilistica (art. 1576 cod. civ.) stabilisce, come criterio generale, che spettano al proprietario tutte le riparazioni necessarie, ad eccezione di quelle di piccola manutenzione, che sono invece a carico dell'inquilino. Quindi, le spese ordinarie sono a carico dell'inquilino, mentre il proprietario deve provvedere agli interventi di manutenzione straordinaria. Ebbene, quanto a tale aumento, è opportuno precisare che l'art. 23 della legge n. 392/78 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani) consentiva l'aumento di canone di locazione nel caso di riparazioni straordinarie (anche se eseguite su parti comuni dell'edificio) in misura “non superiore all'interesse legale sul capitale impiegato nelle opere e nei lavori effettuati”, però tale disposizione, limitatamente alle locazioni abitative, è stata abrogata dalla legge n. 431/1998. Tuttavia, ancora oggi, spesso, nei contratti di locazione di 4+4 anni a canone libero, viene inserita un'apposita clausola che attribuisce all'inquilino anche le spese di manutenzione straordinaria, col criterio di cui alla predetta norma abrogata. Conseguentemente, in deroga alla normativa attuale, un aumento del canone in relazione ai costi di ristrutturazione dell'edifico, è possibile solo se espressamente previsto nel contratto. E per quanto riguarda l'adeguamento del canone? Il diritto del locatore ad ottenere l'adeguamento del canone agli indici Istat è subordinato al fatto che quest'ultimo ne abbia fatto richiesta al conduttore tramite lettera raccomandata tramite la quale deve essere richiesto l'adeguamento agli indici Istat per l'anno successivo. Questo presuppone che entrambe le parti abbiano sottoscritto un contratto con relativa clausola di adeguamento Istat. Il locatore in caso di scelta dell'opzione della cedolare secca è obbligato a rinunciare all'aggiornamento Istat del contratto? Si, il locatore, ai sensi del comma 11 dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 marzo 2011, n. 23, è tenuto, a pena dell'inefficacia dell'opzione, a rinunciare alla facoltà di chiedere l'aggiornamento del canone, anche se prevista nel contratto a qualsiasi titolo, inclusa la variazione accertata dall'Istat dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati verificatasi nell'anno precedente. È possibile revocare la cedolare secca e passare alla tassazione ordinaria prima della scadenza del contratto? La revoca dell'opzione per la cedolare secca può essere effettuata in ciascuna annualità contrattuale successiva a quella di opzione, entro il termine previsto per il pagamento dell'imposta di registro relativa all'annualità di riferimento (cioè entro 30 giorni dalla scadenza dell'annualità). Si evidenza, inoltre, che la circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 20/2012 ha precisato che “Pur non essendo formalmente prevista alcuna forma di comunicazione della revoca dell'opzione già esercitata è comunque opportuno che il locatore comunichi la revoca esercitata al conduttore”. La necessità della comunicazione al conduttore è determinata dal sorgere dell'obbligazione solidale al pagamento dell'imposta di registro annualmente dovuta in seguito alla revoca dell'opzione. Alla luce di tutto quanto innanzi esposto, si evidenzia che con la cedolare secca il locatore non può chiedere alcun aumento del canone; di talché, le uniche strade percorribili sono la revoca della cedolare (in questo caso ottenere l'aggiornamento Istat), oppure, anticipare la scadenza con la risoluzione consensuale del contratto di locazione (le parti hanno sempre la facoltà di risolvere di comune accordo il loro impegno. In questo caso la volontà delle parti è sovrana, bisognerà solo tenere conto degli aspetti fiscali).

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