Contributo a fondo perduto escluso dal blocco dei pagamenti con la Pa

L’art. 3 del decreto legge recante “Misure urgenti finanziarie e fiscali”, approvato dal Consiglio dei Ministri del 9 dicembre 2021, contiene una norma di interpretazione autentica in materia di contributi a fondo perduto per l’emergenza epidemiologica da Covid-19. La norma stabilisce che le disposizioni che prevedono, in conseguenza dell’emergenza da Covid-19, l’erogazione da parte dell’Agenzia delle Entrate di contributi a fondo perduto, “si interpretano nel senso che a tali erogazioni non si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602”. Le regole sul blocco dei pagamenti della PA Prima di effettuare, a qualunque titolo, il pagamento di un importo superiore a 5.000 euro, le amministrazioni pubbliche (indicate nell’art. 1, comma 2, D.Lgs. n. 165/2001) devono verificare, anche in via telematica, se il beneficiario è inadempiente all’obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale importo (5.000 euro). Il soggetto pubblico, prima di effettuare il pagamento, invia una specifica richiesta all’agente della riscossione, il quale controlla, avvalendosi del sistema informativo, se risulta un inadempimento a carico del beneficiario. In caso affermativo, ne dà comunicazione, entro i 5 giorni feriali successivi alla ricezione della richiesta, al soggetto richiedente il quale non può procedere al pagamento onde consentire all’agente della riscossione di acquisire le somme iscritte a ruolo. Se, invece, l’agente della riscossione comunica che non risulta alcun inadempimento, ovvero se non fornisce alcuna risposta nel termine previsto (5 giorni lavorativi), il soggetto pubblico deve procedere al pagamento a favore del beneficiario. Pignoramento Quando l’Agente della riscossione comunica al soggetto pubblico che risulta un inadempimento a carico del beneficiario, la comunicazione contiene l'indicazione dell'ammontare del debito, comprensivo di spese esecutive e interessi di mora. Con la stessa comunicazione, l’Agente della riscossione preannuncia l'intenzione di procedere alla notifica dell'ordine al soggetto pubblico di versare la somma direttamente allo stesso agente della riscossione, fino a concorrenza del debito da cartella per cui si procede (pignoramento di crediti presso terzi, di cui all’art. 72-bis del D.P.R. n. 602/1973). La norma di interpretazione autentica La disposizione varata dal Governo, in ottica agevolativa e di semplificazione, prevede la non applicabilità della procedura fissata dall’art. 48-bis del D.P.R. n. 602/1973, per i contributi erogati a fondo perduto dall’Agenzia delle Entrate, per l’emergenza epidemiologica da Covid 19. Trattandosi di norma di interpretazione autentica, la stessa ha efficacia retroattiva. Ciò sta a significare, in primo luogo, che - ove per l’erogazione di contributi a fondo perduto sia stata attivata la procedura ex art. 48-bis - l’agente della riscossione non dovrebbe fornire alcuna risposta all’Agenzia delle Entrate, essendo la norma inapplicabile. Nel caso in cui l’agente della riscossione avesse fornito risposta positiva circa la inadempienza del soggetto beneficiario, l’Agenzia delle Entrate deve procedere al pagamento. La nuova norma, infatti, stabilisce che per l’erogazione da parte dell’Agenzia delle Entrate di contributi a fondo perduto “non si applicano le disposizioni dell’articolo 48-bis” e, quindi, non si applica nemmeno il divieto, stabilito da tale norma, di procedere al pagamento in caso di inadempienza del beneficiario.

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