Decreto Flussi 2022: domande dal 27 marzo

Per il 2022, con il decreto Flussi (DPCM 29 dicembre 2022 - G.U. n. 21 del 26 gennaio 2023) è stata prevista una quota massima di ingresso per i lavoratori extracomunitari nella misura di 82.705 unità, 44.000 delle quali riservate agli ingressi per motivi di lavoro stagionale. Mentre, le quote fissate per gli ingressi per motivi di lavoro non stagionale e autonomo sono 38.705 unità, di cui la stragrande maggioranza (30.105 unità) riservate agli ingressi per lavoro subordinato non stagionale nei settori dell'autotrasporto, dell'edilizia e turistico-alberghiero, nonché, per la prima volta sono state dedicate delle quote di ingresso anche ai settori della meccanica, delle telecomunicazioni, dell'alimentare e della cantieristica navale. In quali casi si può richiedere il nulla osta Il decreto Flussi 2022 ha previsto per la prima volta, che laddove si voglia assumere un cittadino straniero residente all’estero, il datore di lavoro prima dell'invio della richiesta di nulla osta al lavoro debba verificare, presso il Centro per l'Impiego competente, che non vi siano altri lavoratori già presenti sul territorio nazionale disponibili a ricoprire il posto di lavoro per cui si ha intenzione di assumere il lavoratore che si trova all'estero. Tale verifica va effettuata attraverso l'invio di una richiesta di personale al Centro per l'Impiego, attraverso un apposito modulo disponibile online sul sito web dell’ANPAL (Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro). Pertanto, si potrà accedere alla richiesta di nulla osta per un lavoratore extracomunitario solo se: - il Centro per l'Impiego non risponde alla richiesta presentata, entro quindici giorni lavorativi dalla data della domanda; - il lavoratore segnalato dal Centro per l'Impiego non è per il datore di lavoro idoneo al lavoro offerto; - il lavoratore inviato dal Centro per l'Impiego non si presenta, salvo giustificato motivo, al colloquio di selezione, decorsi almeno venti giorni lavorativi dalla data della richiesta. Il verificarsi delle suddette circostanze dovrà risultare da un'autocertificazione che il datore di lavoro dovrà allegare alla domanda di nulla osta al lavoro. Tale preventiva verifica di indisponibilità di lavoratori presenti sul territorio nazionale non è necessaria per i lavoratori stagionali e per i lavoratori formati all'estero. Procedura per il rilascio del nulla osta Trascorsi 30 giorni dalla presentazione delle domande senza che siano emerse ragioni ostative, il nulla osta viene rilasciato automaticamente e inviato - in via telematica - alle Rappresentanze diplomatiche italiane dei Paesi di origine che, dovranno rilasciare il visto di ingresso entro venti giorni dalla relativa domanda. Nelle quote annuali di flussi d'ingresso può essere data preferenza ai cittadini degli Stati non appartenenti all'Unione Europea con i quali sono stati conclusi accordi bilaterali di disciplina dei flussi. A partire dalle ore 9.00 del 30 gennaio 2023 e fino al 22 marzo 2023, sarà disponibile l’applicativo per la precompilazione dei moduli di domanda. Il sistema sarà disponibile con orario 08:00 - 20:00, tutti i giorni della settimana, sabato e domenica compresi. Le domande di nulla osta potranno essere inviate: - a partire dal 27 marzo 2023, ovvero 60 giorni dopo la pubblicazione del Decreto flussi sulla Gazzetta Ufficiale. - per le categorie dei lavoratori cittadini di Paesi con i quali, nel corso dell’anno entrino in vigore accordi di cooperazione in materia migratoria - le istanze potranno essere trasmesse a partire dalle ore 9.00 del quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione dell’accordo di cooperazione sulla Gazzetta Ufficiale. Tutte le domande potranno essere presentate fino a concorrenza delle quote previste dal DPCM 29 dicembre 2022, o comunque, fino al 31 dicembre 2023. Per poter effettuare la procedura in questione e dunque per poter accedere al sistema dello Sportello Unico è richiesto il possesso di un’identità SPID. Verifiche Le verifiche relative agli ingressi per lavoro subordinato, anche stagionale, precedentemente rimesse agli Ispettorati del lavoro sono demandate, in via esclusiva a coloro che siano iscritti nell'albo dei consulenti del lavoro, in quelli degli avvocati o dei dottori commercialisti ed esperti contabili, fermo restando, per tali ultime due categorie di professionisti, l’assolvimento dell’obbligo di comunicazione agli Ispettorati del lavoro ai sensi dello stesso art. 1 della L. n. 12/1979 ed alle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale ai quali il datore di lavoro aderisce o conferisce mandato. In caso di esito positivo di dette verifiche gli stessi rilasceranno apposita asseverazione (sulla base delle linee guida emanate dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro con circolare n. 3/2022), che sarà allegata all’istanza di nulla osta al lavoro ex art. 44, comma 2 D.L. n. 73/22 convertito in L. 4 agosto 2022 n. 122. L’asseverazione non è richiesta nel caso in cui le domande siano inviate, in nome e per conto dei propri associati, dalle Organizzazioni di categoria firmatarie dei Protocolli d’Intesa col Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali come stabilito dall’art. 44 - comma 5 del citato decreto legge. Requisiti del datore di lavoro per poter effettuare la domanda di nulla osta I criteri di valutazione previsti dall’art. 44, c. 2 del D.L. n. 73/2022, anche per il 2023 sono i seguenti: - capacità patrimoniale, da intendersi come capacità dell’impresa di sostenere tutti gli oneri di assunzione in relazione al numero di personale richiesto e di mantenere, nel corso del tempo, una struttura patrimoniale bilanciata che gli permetta di operare in modo equilibrato; - equilibrio economico-finanziario e cioè la possibilità per l’impresa di far fronte con le proprie entrate agli obblighi di pagamento assunti in precedenza e agli investimenti che si rendono necessari, nonché ad operare in condizioni che consentano almeno di ripristinare la ricchezza consumata nello svolgimento della gestione; - fatturato, ossia la somma dei ricavi ottenuti dall’impresa attraverso cessioni di beni e/o prestazioni di servizi per i quali è stata emessa fattura; - numero dei dipendenti, ivi compresi quelli già richiesti ai sensi del D.Lgs. n. 286/1998, da intendersi come unità di personale dipendente mediamente occupato, almeno negli ultimi 2 anni, con contratti di lavoro subordinato; - tipo di attività svolta dall'impresa, anche con riferimento al carattere continuativo o stagionale della stessa. Sicchè, in relazione alla capacità patrimoniale e all’equilibrio economico-finanziario del datore di lavoro sarà necessario verificare il possesso, in relazione a ciascun lavoratore che si intende assumere, di un reddito imponibile o un fatturato non inferiore a 30.000 euro annui, risultanti dall’ultima dichiarazione dei redditi o dall’ultimo bilancio di esercizio. Il professionista e l’organizzazione datoriale devono altresì acquisire: a) il Documento unico di regolarità contributiva (DURC) che potrà fornire contezza in ordine alla inesistenza di debiti con gli Istituti previdenziali; b) una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, da parte del datore di lavoro/rappresentante legale dell’impresa in ordine alla circostanza di non essere a conoscenza di indagini e alla inesistenza di condanne, anche non definitive, comprese quelle adottate a seguito di applicazione della per reati contro la sicurezza e dignità dei lavoratori; c) una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, del datore di lavoro/rappresentante legale dell’impresa nonché, se diverso, del soggetto incaricato della gestione del personale, circa l’insussistenza a loro carico, negli ultimi 2 anni, di violazioni punite con la sanzione amministrativa concernenti l’impiego di manodopera irregolare; d) una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, del datore di lavoro circa le esigenze sottostanti la richiesta dei nullaosta e la eventuale presenza di nuovi e consistenti impegni contrattuali (es. acquisizione di nuove commesse e/o appalti) che giustifichino l’eventuale maggior numero di nulla osta richiesti rispetto alla annualità precedente; e) una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, del datore di lavoro/rappresentante legale dell’impresa relativamente alla circostanza di non aver presentato ulteriori richieste di asseverazione presso altri professionisti o associazioni ovvero, qualora siano state presentate, l’indicazione del numero dei lavoratori interessati e l’esito delle stesse. In caso di esito positivo delle verifiche e di acquisizione degli elementi previsti è rilasciata apposita asseverazione che il datore di lavoro produce unitamente alla richiesta di assunzione del lavoratore straniero ovvero, per le domande già presentate per l'annualità 2022, al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno. L’asseverazione non è richiesta in caso di istanza presentata dalle organizzazioni di datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, che hanno sottoscritto con il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali il “protocollo d’intesa” (INL circ. n. 3/2022). Flussi d'ingresso di lavoratori stagionali extracomunitari Il decreto Flussi 2022 ha poi previsto una quota di ingresso in Italia, per motivi di lavoro subordinato stagionale, nei settori agricolo e turistico-alberghiero, i cittadini non comunitari residenti all'estero entro una quota di 44.000 unità, da ripartire tra le regioni e le province autonome a cura del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. La quota in questione riguarda i lavoratori subordinati stagionali non comunitari cittadini di Albania, Algeria, Bangladesh, Bosnia-Herzegovina, Corea (Repubblica di Corea), Costa d’Avorio, Egitto, El Salvador, Etiopia, Filippine, Gambia, Ghana, Georgia, Giappone, Guatemala, India, Kosovo, Mali, Marocco, Mauritius, Moldova, Montenegro, Niger, Nigeria, Pakistan, Perù, Repubblica di Macedonia del Nord, Senegal, Serbia, Sri Lanka, Sudan, Tunisia, Ucraina (art. 3 - comma 1, lett.a DPCM). Nell'ambito della quota suindicata è riservata una quota di 1.500 unità per i lavoratori stranieri, cittadini sempre dei medesimi stati indicati, che abbiano fatto ingresso in Itali per prestare lavoro subordinato stagionale almeno una volta nei cinque anni precedenti e per i quali il datore di lavoro presenti richiesta di nulla osta pluriennale per lavoro subordinato stagionale. Ed ancora, una quota di 22.000 unità delle 44.000 suindicate, è riservata ai lavoratori stranieri, cittadini dei Paesi indicati all'art. 3, comma 1, lettera a), riguardanti il settore agricolo e le cui istanze di nulla osta all'ingresso in Italia per lavoro stagionale anche pluriennale, siano presentate dalle organizzazioni professionali dei datori di lavoro di Cia, Coldiretti, Confagricoltura, Copagri, Alleanza delle cooperative (Lega cooperative e Confcooperative).

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La quota massima di ingressi previsti è pari a 82.705 unità, 44.000 delle quali riservate agli ingressi per motivi di lavoro stagionale

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