Decreto Rilancio: esonero dal pagamento della Tosap e del Cosap per i pubblici esercizi

Con il Decreto Rilancio è stato confermato l’esonero dal pagamento della Tosap e del Cosap. Non si tratta di una semplice proroga, ma dell’effettivo esonero dal loro pagamento. Un modo indiretto di aumentare la liquidità delle imprese in difficoltà economica a causa dell’emergenza sanitaria del coronavirus e dei suoi inevitabili effetti negativi sull’economia del nostro Paese. Tosap e Cosap, cosa sono? Sono soggette alla Tosap le occupazioni di qualsiasi natura, effettuate, anche senza titolo, nelle strade, nei corsi, nelle piazze e, comunque, sui beni appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile dei comuni e delle province (art. 1, comma 1, D.Lgs. n. 507/1993). I comuni e le province possono, con regolamento, escludere l'applicazione, nel proprio territorio, della Tosap, prevedendo, al suo posto, l'applicazione di un canone di occupazione (Cosap - art. 1, comma 1, D.Lgs. n. 446/1997). Le attività esonerate Sono esonerate le imprese di pubblico esercizio di cui all’art. 5, legge n. 287/1991, titolari di concessioni o di autorizzazioni concernenti l'utilizzazione del suolo pubblico. Si tratta degli: a) esercizi di ristorazione, per la somministrazione di pasti e di bevande, comprese quelle aventi un contenuto alcoolico superiore al 21% del volume, e di latte (ristoranti, trattorie, tavole calde, pizzerie, birrerie ed esercizi similari); b) esercizi per la somministrazione di bevande, comprese quelle alcooliche di qualsiasi gradazione, nonchè di latte, di dolciumi, compresi i generi di pasticceria e gelateria, e di prodotti di gastronomia (bar, caffè, gelaterie, pasticcerie ed esercizi similari); c) esercizi di cui alle lettere a) e b), in cui la somministrazione di alimenti e di bevande viene effettuata congiuntamente ad attività di trattenimento e svago, in sale da ballo, sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari ed esercizi similari; d) esercizi di cui alla lettera b), nei quali è esclusa la somministrazione di bevande alcooliche di qualsiasi gradazione. L'esonero presuppone la titolarità di concessioni o di autorizzazioni concernenti l'utilizzazione del suolo pubblico. In caso di occupazione abusiva, l'imposizione è dovuta e non può essere chiesto l'esonero. Le concessioni oggetto di esonero L'esonero riguarda: - le vecchie concessioni; - le nuove concessioni; - le concessioni di ampliamento delle superfici. Fino al 31 ottobre 2020 le domande di nuove concessioni per l’occupazione di suolo pubblico ovvero di ampliamento delle superfici già concesse sono presentate mediante istanza all’ufficio competente dell’Ente locale, con allegata la sola planimetria in deroga al D.P.R. n. 160/2010 (Regolamento per la semplificazione e il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive), per via telematica. Non è dovuta l’imposta di bollo. Deroga al Codice dei beni culturali Ai soli fini di assicurare il rispetto delle misure di distanziamento connesse all’emergenza da Covid-19, e comunque non oltre il 31 ottobre 2020, la posa in opera temporanea su vie, piazze, strade e altri spazi aperti di interesse culturale o paesaggistico, da parte degli esercenti, di strutture amovibili, quali dehors, elementi di arredo urbano, attrezzature, pedane, tavolini, sedute e ombrelloni, purché funzionali all’attività di ristorazione, non è subordinata alle autorizzazioni di cui all'art. 21, concernente gli interventi soggetti ad autorizzazione, e all’art. 146, relativo alle autorizzazioni attinenti la gestione dei beni soggetti a tutela, del Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. n. 42/2004). Disapplicazione limite temporale Per la posa in opera delle strutture amovibili è disapplicato il limite temporale di cui all’art. 6 comma 1, lettera e-bis), D.P.R. n. 380/2001. Quest’ultima norma dispone che le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e a essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a 90 giorni, previa comunicazione di avvio lavori all'amministrazione comunale. Onere esenzioni a carico dello Stato Per il ristoro ai Comuni delle minori entrate derivanti dall'esenzione è istituito, nello stato di previsione del Ministero dell’Interno, un fondo con una dotazione di 127 milioni di euro per l’anno 2020. Alla ripartizione del Fondo tra gli enti interessati si provvede, in proporzione alla somma delle entrate per tassa e canone occupazione spazi e aree pubbliche al 31 dicembre 2019 come risultanti dal Siope, con decreto del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali da adottare entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto Rilancio. Nel caso in cui l’intesa non venga raggiunta entro il termine previsto al comma 3 dell'art. 3, D.Lgs. n. 281/1997 - vale a dire quando l'intesa espressamente prevista dalla legge non è raggiunta entro 30 giorni dalla prima seduta della Conferenza Stato-città ed autonomie locali in cui l'oggetto è posto all'ordine del giorno - il decreto è comunque adottato.

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