Dl crisi d’impresa: sì della Camera alla conversione. Ecco tutte le novità

Il 21 ottobre 2021 la Camera dei Deputati ha approvato, in via definitiva, il disegno di legge di conversione del D.L. n. 118/2021. Il provvedimento, a seguito delle modifiche ed integrazioni subite durante l’esame parlamentare, risulta composto da 33 articoli (dai 29 iniziali), per un totale 145 commi (dai 125 iniziali), ripartiti in 3 Capi. Di seguito le principali disposizioni del capo I (articoli 1-23-bis) recante misure in materia di crisi d'impresa e di risanamento aziendale. Proroga entrata in vigore del Codice della crisi d'impresa L’art. 1 dispone la proroga al 16 maggio 2022 dell’entrata in vigore del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. n. 14/2019), fatta eccezione per le disposizioni di cui al Titolo II della parte I, concernenti le procedure di allerta e di composizione assistita della crisi, per le quali l'entrata in vigore è fissata al 31 dicembre 2023. Organi di controllo nelle srl e nelle società cooperative L’art. 1-bis, invece, - intervenendo sull’art. 379, comma 3, del D.Lgs. 14/2019 - posticipa alla data di approvazione dei bilanci relativi all’esercizio 2022 (ovvero nel 2023) il termine entro il quale le società a responsabilità limitata e le cooperative sono tenute alla nomina del revisore o dell’organo di controllo e all’eventuale adeguamento di statuto e atto costitutivo. Composizione negoziata Con la conversione in legge del D.L. n. 118/2021 diventa definitivo l’istituto della composizione negoziata della crisi, nuovo strumento negoziale e stragiudiziale, che entrerà in vigore a partire dal 15 novembre 2021, rivolto all’imprenditore commerciale e agricolo che si trovi in condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario che ne rendano probabile la crisi o l’insolvenza, la cui disciplina è dettata dagli articoli da 2 a 19. La procedura si apre con un’istanza da parte dell’imprenditore al segretario generale della CCIAA in cui si trova la sede legale dell’impresa in cui si chiede la nomina di un esperto indipendente che ha il compito di agevolare le trattative tra l’imprenditore, i creditori ed eventuali altri soggetti interessati, al fine di individuare una soluzione per il superamento della crisi, anche mediante il trasferimento dell’azienda o di rami di essa. Istituzione piattaforma telematica Le domande di accesso alla procedura devono essere presentate dall’imprenditore (iscritto al registro delle imprese) attraverso una piattaforma telematica nazionale, gestita dal sistema delle CCIAA, per il tramite di Unioncamere, sotto la vigilanza del Ministero della giustizia e del Ministero dello sviluppo economico, sulla quale è disponibile (articolo 3, commi 1 e 2): - una lista di controllo particolareggiata con indicazioni operative per la redazione del piano di risanamento; - un test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento; - un protocollo di conduzione della composizione negoziata. Nomina dell'esperto L’esperto che affiancherà l’imprenditore al fine di trovare una soluzione alle difficoltà dell’impresa sarà nominato ad opera di una commissione costituita presso le CCIAA (articolo 3, comma 6), scelto all’interno di un elenco istituito presso la CCIAA di ciascun capoluogo di regione e delle province autonome di Trento e Bolzano, nel quale possono essere inseriti (articolo 3, comma 3): - gli iscritti da almeno 5 anni all'albo dei dottori commercialisti ed esperti contabili e all'albo degli avvocati che documentano di aver maturato precedenti esperienze nel campo della ristrutturazione aziendale e della crisi d'impresa; - gli iscritti da almeno 5 anni all'albo dei consulenti del lavoro che documentano di avere concorso, almeno in 3 casi, alla conclusione di accordi di ristrutturazione dei debiti omologati o di accordi sottostanti a piani attestati o di avere concorso alla presentazione di concordati con continuità aziendale omologati. Possono, inoltre, essere inseriti nell'elenco coloro che, pur non iscritti in albi professionali, documentano di avere svolto funzioni di amministrazione, direzione e controllo in imprese interessate da operazioni di ristrutturazione concluse con piani di risanamento attestati, accordi di ristrutturazione dei debiti e concordati preventivi con continuità aziendale omologati, nei confronti delle quali non sia stata successivamente pronunciata sentenza dichiarativa di fallimento o sentenza di accertamento dello stato di insolvenza. L'iscrizione all'elenco è subordinata al possesso di una specifica formazione (art. 3, comma 4). Per i commercialisti, gli avvocati e i consulenti del lavoro, la presentazione della domanda per l’iscrizione all’elenco deve essere effettuata agli ordini professionali di appartenenza, mentre i soggetti non iscritti in albi professionali con documentata esperienza di ristrutturazione di azienda devono presentare la domanda alle camere di commercio (art. 3, comma 5). Unitamente alla domanda deve essere trasmesso anche un curriculum vitae, in cui sono indicate le esperienze professionali acquisite nel settore e nelle tecniche di facilitazione e mediazione e il consenso al trattamento dei dati. Le ulteriori esperienze sono valutabili all'atto della nomina come titolo di preferenza. Ai fini del primo popolamento dell'elenco, fino al 16 maggio 2022, l'aggiornamento dei dati comunicati dagli ordini professionali è continuo e, a partire dal 17 maggio 2022, avviene con cadenza annuale. Gli ordini professionali sono inoltre tenuti a comunicare tempestivamente alle Camere di commercio l'adozione, nei confronti dei propri iscritti, di sanzioni disciplinari più gravi di quella minima prevista dai singoli ordinamenti nonché l'intervenuta cancellazione dei professionisti dagli albi professionali di appartenenza perché vengano cancellati dall'elenco. Requisiti e doveri dell’esperto Ai sensi di quanto disposto dall’art. 4, l’esperto deve essere in possesso dei requisiti previsti dall’articolo 2399 del codice civile e non deve essere legato all’impresa o ad altre parti interessate all’operazione di risanamento da rapporti di natura personale o professionale. Viene inoltre previsto che: - il professionista ed i soggetti con i quali è eventualmente unito in associazione professionale non devono aver prestato negli ultimi 5 anni attività di lavoro subordinato o autonomo in favore dell’imprenditore né essere stati membri degli organi di amministrazione o controllo dell’impresa, né aver posseduto partecipazioni in essa; - chi ha svolto l’incarico di esperto non può intrattenere rapporti professionali con l’imprenditore se non sono decorsi almeno 2 anni dall’archiviazione della composizione negoziata. L’esperto deve essere terzo rispetto a tutte le parti e opera in modo professionale, riservato, imparziale e indipendente. Nell’espletamento dell’incarico può chiedere all’imprenditore e ai creditori tutte le informazioni utili o necessarie e può avvalersi di soggetti dotati di specifica competenza, anche nel settore economico in cui opera l’imprenditore, e di un revisore legale, non legati all’impresa o ad altre parti interessate all’operazione di risanamento da rapporti di natura personale o professionale. Accesso alla composizione negoziata L’istanza di nomina dell’esperto indipendente è presentata dall’imprenditore tramite la piattaforma telematica mediante la compilazione di un modello contenente le informazioni utili ai fini della nomina e dello svolgimento dell’incarico da parte dell’esperto nominato (art. 5, comma 1). L’imprenditore, al momento della presentazione dell’istanza, inserisce nella piattaforma telematica: i bilanci degli ultimi 3 esercizi, se non già depositati presso l’ufficio del registro delle imprese, oppure, per gli imprenditori che non sono tenuti al deposito dei bilanci, le dichiarazioni dei redditi e dell’IVA degli ultimi 3 periodi di imposta, nonché una situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata a non oltre 60 giorni prima della presentazione dell’istanza; una relazione chiara e sintetica sull’attività in concreto esercitata recante un piano finanziario per i successivi 6 mesi e le iniziative industriali che intende adottare; l’elenco dei creditori, con l’indicazione dei rispettivi crediti scaduti e a scadere e dell’esistenza di diritti reali e personali di garanzia; una dichiarazione sulla pendenza, nei suoi confronti, di ricorsi per la dichiarazione di fallimento o per l’accertamento dello stato di insolvenza e una dichiarazione con la quale attesta di non avere depositato ricorsi ai sensi degli articoli 161 e 182-bis della legge fallimentare, anche nelle ipotesi di cui al sesto comma del predetto articolo 161 e al sesto comma del predetto articolo 182-bis; il certificato unico dei debiti tributari di cui all’articolo 364, comma 1, del D.lgs. n. 14/2019; la situazione debitoria complessiva richiesta all’Agenzia delle entrate-Riscossione; il certificato dei debiti contributivi e per premi assicurativi di cui all’art. 363, comma 1, del D.lgs. n. 14/2019; un estratto delle informazioni presenti nella Centrale dei rischi gestita dalla Banca d’Italia non anteriore di 3 mesi rispetto alla presentazione dell’istanza. Compiti dell’esperto A norma del comma 4, sempre dell’art. 5, l’esperto, verificati la propria indipendenza e il possesso delle competenze e della disponibilità di tempo necessarie per lo svolgimento dell’incarico, entro 2 giorni lavorativi dalla ricezione della nomina, comunica all’imprenditore l’accettazione e contestualmente inserisce la dichiarazione di accettazione nella piattaforma. In caso contrario ne dà comunicazione riservata al soggetto che l’ha nominato perché provveda alla sua sostituzione. L’esperto non può assumere più di 2 incarichi contemporaneamente. L’esperto, accettato l’incarico, deve convocare senza indugio l’imprenditore per valutare l’esistenza di una concreta prospettiva di risanamento, anche alla luce delle informazioni assunte dall’organo di controllo e dal revisore legale, in carica. L’imprenditore può partecipa personalmente e può farsi assistere da consulenti di sua fiducia. Se ritiene che le prospettive di risanamento siano concrete, l’esperto incontra le altre parti interessate al processo di risanamento e prospetta le possibili strategie di intervento fissando i successivi incontri con cadenza periodica ravvicinata. Se non ravvisa concrete prospettive di risanamento, all’esito della convocazione o in un momento successivo, l’esperto ne dà notizia all’imprenditore e al segretario generale della Camera di commercio che dispone l’archiviazione dell’istanza di composizione negoziata. Secondo quanto previsto dal comma 8-ter del menzionato articolo, in caso di archiviazione dell’istanza, l’imprenditore non può presentare una nuova istanza prima di un anno dall’archiviazione stessa. Obblighi di comportamento Le parti devono comportarsi secondo buona fede e correttezza durante lo svolgimento delle trattative. In particolare, ai sensi del comma 6 dell’art. 5 le banche e gli intermediari finanziari, i loro mandatari e i cessionari dei loro crediti sono tenuti a partecipare alle trattative in modo attivo e informato. L’accesso alla composizione negoziata della crisi non costituisce di per sé causa di revoca degli affidamenti bancari concessi all’imprenditore, ferma restando naturalmente la liceità della revoca per ragioni relative all’andamento del rapporto. Tutte le parti coinvolte nelle trattative hanno il dovere di collaborare lealmente e in modo sollecito con l’imprenditore e con l’esperto e rispettano l’obbligo di riservatezza sulla situazione dell’imprenditore, sulle iniziative da questi assunte o programmate e sulle informazioni acquisite nel corso delle trattative. Le medesime parti danno riscontro alle proposte e alle richieste che ricevono durante le trattative con risposta tempestiva e motivata. Durata incarico esperto Come disposto dal comma 7 dell’art. 5 l’incarico dell’esperto si considera concluso se, decorsi 180 giorni dall’accettazione della nomina, le parti non hanno individuato, anche a seguito di sua proposta, una soluzione adeguata per il superamento della crisi. L’incarico può proseguire per non oltre 180 giorni quando tutte le parti lo richiedono e l’esperto vi acconsente, oppure quando la prosecuzione dell’incarico è resa necessaria dal ricorso dell’imprenditore al tribunale. Al termine dell'incarico l'esperto redige una relazione finale che viene inserita nella piattaforma e comunicata all'imprenditore. Misure protettive All’art. 6 viene previsto che - con l’istanza di nomina dell’esperto o con successiva domanda, presentata attraverso la piattaforma telematica - l’imprenditore può domandare l’applicazione di misure protettive del patrimonio. L’istanza di applicazione delle misure viene pubblicata nel Registro delle imprese e dal giorno della pubblicazione, i creditori non possono: - acquisire diritti di prelazione se non concordati con l’imprenditore; - iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari dell’imprenditore o sui beni e sui diritti con i quali viene esercitata l’attività d’impresa. Dal giorno della pubblicazione dell’istanza di applicazione delle misure protettive e fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione dell’istanza di composizione negoziata, inoltre non può essere pronunciata la sentenza dichiarativa di fallimento o di accertamento dello stato di insolvenza. Ai sensi del comma 5 infine dopo l'adozione delle misure protettive i creditori non possono, unilateralmente, rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti o provocarne la risoluzione, né possono anticiparne la scadenza o modificarli in danno dell’imprenditore per il solo fatto del mancato pagamento dei loro crediti anteriori. Sospensione obblighi di ricapitalizzazione Ai sensi dell’art. 8, l’imprenditore, con l'istanza di nomina dell'esperto o con dichiarazione successivamente presentata, può richiedere che, fino alla conclusione delle trattative o all'archiviazione dell'istanza di composizione negoziata, siano sospesi gli obblighi di ricapitalizzazione di legge e la causa di scioglimento della società per riduzione o perdita del capitale sociale. Gestione dell’impresa Nel corso delle trattative, gli amministratori conservano la gestione ordinaria e straordinaria dell’impresa (art. 9). L’imprenditore in stato di crisi deve gestire l’impresa in modo da evitare pregiudizio alla sostenibilità economico-finanziaria dell’attività. Quando, nel corso della composizione negoziata, risulta che l’imprenditore è insolvente ma esistono concrete prospettive di risanamento, lo stesso gestisce l’impresa nel prevalente interesse dei creditori. Restano ferme le responsabilità dell’imprenditore. L’imprenditore deve informare preventivamente l’esperto, per iscritto, del compimento di atti di straordinaria amministrazione nonché dell’esecuzione di pagamenti che non sono coerenti rispetto alle trattative o alle prospettive di risanamento. L’esperto, quando ritiene che l’atto può arrecare pregiudizio ai creditori, alle trattative o alle prospettive di risanamento, lo segnala per iscritto all’imprenditore e all’organo di controllo. Nel caso in cui l’atto venga in ogni caso compiuto, l’esperto può far iscrivere il proprio dissenso nel Registro delle imprese. In tal caso, dovrà informare il Tribunale perché disponga la revoca delle misure patrimoniali protettive nel frattempo concesse all’impresa. Trasferimento d’azienda e di rami d’azienda senza debiti L’art. 10, comma 1, prevede la possibilità per l’imprenditore in procedura negoziata di chiedere al Tribunale l’autorizzazione a: - contrarre finanziamenti prededucibili; - trasferire l’azienda o uno o più suoi rami con la liberazione dell’acquirente per i debiti pregressi, in deroga all’articolo 2560, comma 2 del codice civile. Rinegoziazione dei contratti eccessivamente onerosi causa Covid Ai sensi del comma 2, sempre dell’art. 10, l’esperto può chiedere alle controparti dell’impresa in difficoltà la rinegoziazione dei contratti ad esecuzione continuata o periodica ovvero ad esecuzione differita se la prestazione è divenuta eccessivamente onerosa per effetto della pandemia Covid. In mancanza di accordo, il Tribunale, sentito l’esperto, e tenuto conto delle ragioni dell’altro contraente, potrà rideterminare equamente le condizioni del contratto, per il periodo strettamente necessario e come misura indispensabile ad assicurare la continuità aziendale. Conclusione delle trattative L'art. 11 disciplina le diverse possibili soluzioni della procedura della composizione negoziata. In particolare, quando è individuata una soluzione idonea al superamento della situazione di crisi, le parti possono, alternativamente: - sottoscrivere un contratto con uno o più creditori idoneo ad assicurare la continuità aziendale per un periodo non inferiore a 2 anni secondo la relazione finale dell’esperto; - concludere una convenzione di moratoria ai sensi dell’art. 182-octies della legge fallimentare; - concludere un accordo che produce gli effetti del piano attestato di cui all’articolo 67, comma 3, lettera d), della legge fallimentare senza la necessità dell’attestazione Come precisato dal comma 2, all’esito delle trattative, l’imprenditore può domandare l’omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti ai sensi degli articoli 182-bis, 182-septies e 182-novies della legge fallimentare. La percentuale di consensi che permette di rendere l’accordo vincolante anche per i creditori non aderenti che appartengono alla medesima categoria è ridotta al 60% se il raggiungimento dell’accordo risulta dalla relazione finale dell’esperto. L’imprenditore può, in alternativa - predisporre il piano attestato di risanamento di cui all’art. 67, terzo comma, lettera d), della legge fallimentare; - all’esito delle trattative, proporre domanda di concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio (disciplinato dall’art. 18); - accedere ad una delle procedure disciplinate dalla legge fallimentare, dal D.lgs. n. 270/1999, o dal D.L. n. 347/2003 e, per le imprese agricole, alle procedure di accordo di ristrutturazione dei debiti o di liquidazione dei beni disciplinate dagli articoli 7 e 14-ter della l. n. 3/2012. Gruppo di imprese L’art. 13 consente l’accesso alla composizione negoziata anche a più imprese appartenenti al medesimo gruppo, intendendosi per tale l’insieme delle società, delle imprese e degli enti - aventi sede legale nel territorio dello Stato - che esercitano o sono sottoposti alla direzione e coordinamento di una società, di un ente o di una persona fisica. Misure premiali di carattere fiscale Il ricorso alla composizione negoziata permette di fruire di alcuni vantaggi di natura tributaria e fiscale, previsti dall’art. 14, e in particolare: - la riduzione alla misura legale degli interessi sui nuovi debiti tributari (a partire dall’accettazione dell’incarico da parte dell’esperto); - la riduzione alla misura minima delle sanzioni tributarie il cui termine di pagamento scada dopo il deposito dell’istanza di nomina dell’esperto; - la riduzione alla metà di sanzioni e interessi sui debiti tributari sorti prima del deposito dell’istanza di nomina dell’esperto, se l’accordo anche riguardante i detti debiti è poi riconosciuto o omologato in sede giudiziale. - la rateazione, fino ad un massimo di 72 rate mensili, delle somme dovute e non versate a titolo di imposte sul reddito, ritenute alla fonte operate in qualità di sostituto d’imposta, IVA e IRAP non ancora iscritte a ruolo e relativi accessori. Organi di controllo L’art. 15 assegna all’organo di controllo societario il compito di segnalare per iscritto agli amministratori la sussistenza dei presupposti per accedere alla nuova procedura negoziata, dando loro un termine massimo di 30 giorni per riferire sulle iniziative intraprese. L’omessa segnalazione da parte dell’organo societario di controllo è valutata ai fini della responsabilità ai sensi dell’art. 2407 del codice civile. Imprese sotto soglia L’art. 17 disciplina la procedura di composizione negoziata da parte degli imprenditori commerciali e agricoli “sotto soglia”, ovvero imprenditori al di sotto dei seguenti parametri di riferimento: attivo patrimoniale complessivo annuo non superiore a 300.000 euro; ricavi lordi complessivi annui non superiore a 200.000 euro; debiti di ammontare non superiore a 500.000 euro, compresi i debiti non scaduti e quelli non definitivamente accertati con efficacia di giudicato. Per accedere alla procedura, unitamente all'istanza, l’imprenditore “sotto soglia” deve presentare i documenti elencati all’art. 5, comma 3, lettere a), c), d), e), f), g) e h), ad esclusione quindi della relazione chiara e sintetica sull’attività in concreto esercitata recante un piano finanziario per i successivi 6 mesi e le iniziative industriali che intende adottare di cui alla lettera b). La nomina dell’esperto avviene a cura del soggetto al quale è presentata l’istanza (ovvero l’organismo di composizione della crisi oppure il segretario generale della CCIAA competente territorialmente). Quando è individuata una soluzione idonea al superamento della situazione di crisi le parti possono alternativamente (comma 4): - concludere un contratto privo di effetti nei confronti dei terzi, ma idoneo ad assicurare la continuità aziendale, oppure una convenzione di moratoria, anche non commerciale, avente natura derogatoria e diretta a disciplinare in via provvisoria gli effetti della crisi e avente ad oggetto la dilazione delle scadenze dei crediti, la rinuncia agli atti o la sospensione delle azioni esecutive e conservative e ogni altra misura che non comporti rinuncia al credito (di cui all’articolo 182-octies della legge fallimentare); - concludere un accordo sottoscritto dall’imprenditore, dai creditori e dall’esperto, senza necessità di attestazione, idoneo a produrre gli effetti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d) della legge fallimentare; - proporre un accordo di ristrutturazione dei debiti, ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 3/2012; - chiedere la liquidazione dei beni, a norma dell'articolo 14-ter della legge n. 3/2012; - proporre domanda di concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio. Se all’esito delle trattative non è possibile raggiungere l’accordo, l’imprenditore può accedere ad una delle procedure disciplinate dalla l. n. 3/2012. Concordato liquidatorio semplificato L’art. 18 disciplina il nuovo strumento del concordato liquidatorio semplificato utilizzabile dall’imprenditore nel caso in cui non sia stata individuata una soluzione idonea al superamento della situazione di crisi. In tal caso, entro 60 giorni dalla relazione finale dell’esperto, l’impresa può richiedere al tribunale l’omologazione di un concordato semplificato con l’obiettivo di liquidare i beni e con il ricavato soddisfare i creditori. La proposta può prevedere la suddivisione dei creditori in classi. Il Tribunale, valutata la ritualità della proposta, nomina con decreto un ausiliario ai sensi dell’art. 68 c.p.c., il quale deve fare pervenire l'accettazione dell'incarico entro 3 giorni dalla comunicazione. Il tribunale con il medesimo decreto ordina che la proposta, unitamente al parere dell'ausiliario e alla relazione finale e al parere dell'esperto, venga comunicata a cura del debitore ai creditori, ove possibile a mezzo posta elettronica certificata, specificando dove possono essere reperiti i dati per la sua valutazione e fissa l’udienza per l’omologazione. I creditori e qualsiasi interessato possono proporre opposizione all'omologazione costituendosi nel termine perentorio di 10 giorni prima dell'udienza fissata. Il concordato in forma semplificata termina con l’approvazione del piano liquidatorio, valutato dal Tribunale preferibile per i creditori rispetto ad una liquidazione fallimentare. Amministrazione straordinaria di grandi aziende L’art. 19, comma 3-bis, detta una specifica disposizione in materia di procedure di amministrazione straordinaria di grandi aziende in stato d'insolvenza prevedendo la possibilità di nomina di Fintecna come commissario. Modifiche alla legge fallimentare L'art. 20 apporta una serie di modifiche alla legge fallimentare. In particolare, si interviene sull'omologazione del concordato preventivo (art. 180, comma 4, della legge fallimentare), e sugli accordi di ristrutturazione (art. 182-bis, commi 4 e 8, della legge fallimentare), nonché sulla disciplina inerente ai casi di modifiche sostanziali ai piani di ristrutturazione dei debiti, che si rendano necessarie ai fini dell'omologazione dell'accordo. Ulteriori modifiche concernono il finanziamento della continuità aziendale nell'ambito delle procedure di concordato o di accordo di ristrutturazione (art. 182-quinquies della legge fallimentare). Le nuove disposizioni prevedono che il tribunale possa autorizzare il pagamento delle retribuzioni dei lavoratori in relazione a mensilità antecedenti al deposito del ricorso per concordato. Viene inoltre inserita la previsione che consente la prosecuzione dei pagamenti dei contratti di mutuo garantiti da ipoteca sui beni utilizzati per la continuità aziendale. Viene inoltre estesa a 2 anni la durata della moratoria per il pagamento dei creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca, eventualmente prevista dal piano di concordato. Accordi di ristrutturazione ad efficacia estesa Con l’art. 20, comma 1, lettera e) si inserisce nella legge fallimentare l’art. 182-septies relativo agli accordi di ristrutturazione ad efficacia estesa. La disciplina estende l'ambito di applicazione degli accordi di ristrutturazione ex art. 182 bis della legge fallimentare, finora prevista per gli accordi con intermediari finanziari, anche ai creditori non aderenti che appartengano alla medesima categoria, individuata tenuto conto dell’omogeneità di posizione giuridica ed interessi economici. A tal fine, occorre che: - tutti i creditori appartenenti alla categoria siano stati informati dell’avvio delle trattative, siano stati messi in condizione di parteciparvi in buona fede e abbiano ricevuto complete e aggiornate informazioni sulla situazione patrimoniale, economica e finanziaria del debitore nonché sull’accordo e sui suoi effetti; - l’accordo preveda la prosecuzione dell’attività d’impresa in via diretta o indiretta; - i crediti dei creditori aderenti appartenenti alla categoria rappresentino il 75% di tutti i creditori appartenenti alla categoria, fermo restando che un creditore può essere titolare di crediti inseriti in più di una categoria; - i creditori della medesima categoria non aderenti ai quali vengono estesi gli effetti dell’accordo possano risultare soddisfatti in base all’accordo stesso in misura non inferiore rispetto all’alternativa liquidatoria; - il debitore abbia notificato l’accordo, la domanda di omologazione e i documenti allegati ai creditori nei confronti dei quali chiede di estendere gli effetti dell’accordo. Per i creditori della medesima categoria non aderenti ai quali il debitore chiede di estendere gli effetti dell’accordo il termine per proporre opposizione decorre dalla data della notifica. In nessun caso, per effetto dell’accordo di ristrutturazione, ai creditori ai quali è stato esteso l’accordo possono essere imposti l’esecuzione di nuove prestazioni, la concessione di affidamenti, il mantenimento della possibilità di utilizzare affidamenti esistenti o l’erogazione di nuovi finanziamenti. Non è considerata nuova prestazione la prosecuzione della concessione del godimento di beni oggetto di contratti di locazione finanziaria già stipulati. Quando un’impresa ha debiti verso banche e intermediari finanziari in misura non inferiore alla metà dell’indebitamento complessivo, l’accordo di ristrutturazione dei debiti può individuare una o più categorie tra tali tipologie di creditori che abbiano fra loro posizione giuridica ed interessi economici omogenei. In tal caso il debitore, con la domanda di cui all’art. 182-bis, può chiedere che gli effetti dell’accordo siano estesi anche ai creditori non aderenti appartenenti alla medesima categoria. Restano fermi i diritti dei creditori diversi da banche e intermediari finanziari. Ai fini dell’accordo non si tiene conto delle ipoteche giudiziali iscritte nei 90 giorni che precedono la data di pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese. Convenzione in moratoria La lettera f) del comma 1 dell’art. 20, invece, aggiunge alla legge fallimentare l'art. 182-octies, recante la disciplina della convenzione in moratoria. La convenzione disciplina in via provvisoria gli effetti della crisi e riguarda ogni tipo di misura che non comporti rinuncia al credito. Per l’estensione degli effetti della moratoria: è necessario il raggiungimento: - della soglia del 75% per cento dei creditori aderenti appartenenti alla medesima classe; - la necessità che tutti i creditori appartenenti alla classe siano stati debitamente e compiutamente informati e siano stati messi in condizione di partecipare alle trattative; - i creditori non aderenti subiscano un pregiudizio proporzionato e coerente con le ipotesi di soluzione della crisi o dell'insolvenza in concreto perseguite. Accordi di ristrutturazione agevolati Sempre la lettera f) introduce nella legge fallimentare l’art. 182-novies avente ad oggetto gli accordi di ristrutturazione agevolati. Tali accordi possono essere conclusi dall'imprenditore con i creditori che rappresentino almeno il 30% dei crediti qualora il debitore: - rinunci alla moratoria del pagamento dei creditori estranei di cui all'art. 182-bis, primo comma, lettere a) e b) (e quindi il piano deve essere idoneo ad effettuare il pagamento dei creditori dissenzienti in modo integrale e tempestivo); - non abbia presentato il ricorso contenente la domanda di concordato (art. 161, comma 6, legge fallimentare); - non abbia richiesto la sospensione dell'avvio o della continuazione le azioni cautelari o esecutive (art. 182-bis, comma 6, legge fallimentare). Posizione dei coobbligati e dei soci illimitatamente responsabili Con la lettera f) viene poi aggiungo nella legge fallimentare l’art. 182-decies riguardante la posizione dei coobbligati e dei soci illimitatamente responsabili. In particolare, la disposizione prevede che ai creditori che hanno concluso gli accordi di ristrutturazione si applica l'art. 1239 del codice civile (ai sensi del quale la remissione accordata al debitore principale libera i fideiussori). Nel caso in cui l'efficacia degli accordi sia estesa ai creditori non aderenti, costoro conservano impregiudicati i diritti contro i coobbligati, i fideiussori del debitore e gli obbligati in via di regresso e che, salvo patto contrario, gli accordi di ristrutturazione della società hanno efficacia nei confronti dei soci illimitatamente responsabili, i quali, se hanno prestato garanzia, continuano a rispondere per tale diverso titolo, salvo che non sia diversamente previsto. Novità per il concordato in bianco L’art. 21 differisce di un anno il termine previsto dall'art. 9, comma 5-bis, del D.L. n. 23/2020. In particolare, la disposizione consente all’imprenditore che abbia ottenuto - entro il 31 dicembre 2022 (nel testo finora vigente era fissato al 31 dicembre 2021) - accesso al concordato "in bianco" o all’accordo di ristrutturazione dei debiti di depositare, nei termini già fissati dal giudice, un atto di rinuncia alla procedura, dichiarando di aver predisposto un piano attestato di risanamento. Domanda di concordato L'art. 22 dispone che il termine temporale - concesso dal giudice all'imprenditore in stato di crisi - per la presentazione, successiva al deposito del ricorso, dei documenti richiesti per la domanda di concordato, fino alla durata dello stato di emergenza determinato dalla pandemia da Covid-19, sia compreso fra 60 e 120 giorni e sia prorogabile, in presenza di giustificati motivi, di non oltre 60 giorni. Improcedibilità dei ricorsi per la risoluzione del concordato preventivo L'art. 23, prevede infine, fino al 31 dicembre 2021, l’improcedibilità dei ricorsi per la risoluzione del concordato preventivo o per la dichiarazione di fallimento, relativi ai concordati preventivi con continuità aziendale, omologati in data successiva al 1° gennaio 2019. Inoltre, stabilisce che l’istanza di nomina dell’esperto indipendente non possa essere presentata in pendenza del procedimento introdotto con domanda di omologazione di un accordo di ristrutturazione o ricorso per l’ammissione a talune procedure di composizione negoziata.

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